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2015年精准扶贫工作总结


2015 年精准扶贫工作总结
2015 年精准扶贫工作总结

一、基本情况

1. 行政区划:xx 乡位于大方县城东北面,10 个行政村,55 个村民组,面积 127.47 平 方千米,截至 2014 年,常住人口 12624 人,其中农业人口 12520 人,有苗族、彝族、 仡佬族、白族、蒙古族等 种民族,少数民族人口 4486 人。

2. 经济数据:2014 年全乡完成生产总值 xx 万元,财政总收入 xx 万元;农民可支配收 入 xx 元。

3. 农业数据:2014 年全乡农业总产值 xx 万元,粮食总产量 xx 吨,主要有玉米、马铃 署、养牛、养猪等农业产业。

4. 资源数据:全乡森林覆盖率 71%,有林地 xx 亩,耕地 xx 亩,主要有煤炭矿产资源, 油杉河旅游景区资源。

5. 历史沿革: xx 乡位于大方县城东北面, 地理位置为东经 105°47.5′--105°57.2′, 北纬 27°19.1′--27°28.9′。乡政府所在地离县城 45 公里,周边与百纳乡、大山乡、 三元乡、雨冲乡和金沙县箐门乡以及百里杜鹃管理区接壤,长百线(长石至百纳)横贯 乡境内,离杭瑞高速路 8.5 公里,距大纳路 47 公里。区域面长东西 15.1 千米,南北宽 17.97 千米。乡内山高坡陡,沟壑纵横,海拔在 800-2100 米之间,四季特征分明,气候 宜人。区域内地形高差起伏较大,许多地方成悬崖峭壁之势,河谷深切,呈山高谷深之 态, 以中山地形为主, 境内平均海拔 1475m, 山地区面积占 47.4%, 丘陵区面积占 42.7%, 山间平坝区面积占 9.9 %。区内碳酸岩地层分布广泛,在岩溶地层区,岩溶发育强烈, 形成了峰丛、漏斗、溶洞、溶蚀裂隙、洼地、落水洞和地下暗河等岩溶地貌;非岩溶地 层区,山顶普遍为山原缓脊地貌,山麓坡面、坡脚及山间盆地平缓地带常存在厚度较大 的残坡积物。

6. 扶贫情况:我乡是二类贫困乡、有 10 个村,其中:共有 7 贫困村(一类 4 个,二类 2 个,三类 1 个) ,非贫困村 3 个。2015 年建档立卡 xx 户贫困户,xx 人贫困人口,计划 减贫 1377 人。主要发展了玉米、马铃署、养牛、养猪等扶贫产业。

二、工作开展情况

2015 年以来,在县委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十八大会议精神,紧紧抓住市、县委 主要领导联系我乡的有利时机, 在市、 县直各有关单位的关心、 支持、 帮助下, 实施“集 团帮扶,整乡推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全乡广 大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,切实推进我乡经济社会建设又好又快、更 好更快发展,扶贫工作取得阶段性成效。一是全乡减少贫困人口 440 户,1377 人,贫困 发生率下降了 10 个百分点。二是农民人均纯收入从 2014 年末的 5873 元,提高到 2015 末年的 6550 元,人净增 677 元,增长幅度达到 11.5%。

1、 加强领导。 为了抓好落实精准扶贫“四法”工作, 乡党委、 政府成立了精准扶贫“四 法”工作领导小组,由乡党委书记作组长,乡党委副书记、乡长任副组长,在职领导干 部、乡党政办公室、乡扶贫工作站、乡财政分局,各村支部书记为成员。乡党委、政府 分别召开了相关会议,2014 年 3 月 13 日,由党委书记主持召开了全乡各村支书和村委 主任会议,重点要求要把全乡贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门 的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。2015 年 3 月 17 日,按照 2015 年 3 月 16 日县委、政府召开的精准扶贫业务培训工作会议精神,由党委 书记主持再次召开全乡各村支书和村委主任会议。进一步核实全乡贫困人口,同时做好 扶贫户、扶贫低保户的信息采集工作。2015 年 5 月 17 日,县委、政府召开了精准扶贫 “四法”暨建档立卡工作会议, 为了及时贯彻会议精神, 在 2015 年 5 月 19 日下午 4 点, 乡党委、政府召开了党政联席会议。传达 5 月 17 日召开的大方县精准扶贫“四法”暨 建档立卡工作会议有关精神,并结合实际安排部署本乡工作。乡党委、政府在 2015 年 5 月 20 日召开了乡村干部培训会议,宣传了贫困农户档立卡工作的方法和步骤。通过全 乡乡村干部的共同努力,主要做了以下工作:

2、做好贫困农户的识别工作

根据大方县扶贫开发建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作 方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。

(1)各村召开村民代表会议。在 2015 年 5 月 21 至 2015 年 5 月 27 日,各村召开 村民代表会议,评议和初选出本村贫困农户名单。

(2)村级公示初选贫困农户名单。在 2015 年 5 月 28 日至 6 月 3 日各村公示了初 选贫困农户名单。

(3)乡级公示初选贫困农户名单,乡按照各村上报的初选贫困农户名单,乡在 2015 年 6 月日公示了初选贫困农户名单。

(4)按照市、县的通知,2015 年 7 月 28 日至 8 月 15 日,xx 乡通过 10 个村核实,村 级公示、乡级公示,新增了低保户和五保户为贫困户。

通过以上方法和步骤,经统计 2014 年末,全乡有 2014 年度建档立卡贫困户 1604 户,3510 人,其中:扶贫户 244 户,773 人。扶贫低保户 170 户,416 人。低保户 706 户,969 人。五保户 59 户,60 人。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委“创新产业扶贫开发机制,增强减贫 脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建 设机制, 增强减贫脱贫的支撑力量; 创新公共服务供给机制, 增强减贫脱贫的保障力量; 创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、 拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为 总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓” 的劲头为总攻要求来贯彻落实省委要求。

二是构建“一套机制”, 即十子法。 探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。

具体是瞄靶子,建识别机制。按照识别贫困农户的方法和步骤,经统计 2014 年末,全 乡有 2014 年度建档立卡贫困户 1604 户,3510 人,其中:扶贫户 244 户,773 人。扶贫 低保户 170 户,416 人。低保户 706 户,969 人。五保户 59 户,60 人。现有县级三个单 位帮扶三个村,解决农户购买肥料资金困难问题,投资 6.39 万元。梳辫子,建分类机 制。通过分类,全乡划分出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类贫困人口。其中, 无劳动能力需要社会保障兜底的低保户和五保户有 765 户, xx 人, 有劳动能力但需要实 施通过发展产业、 技术培训和改善基础设施实现脱贫的贫困户有 414 户, xx 人。 结对子, 建驻村机制。按照县委、政府安排,全乡县、乡、村在职班干部的按照“54321”结对 帮扶要求,共计帮扶干部 220 人,帮扶贫困户 839 户,2481 人。全乡 10 个村,已安排 驻村工作组 9 个,帮助村解决相关困难和问题。理路子,建规划机制;想法子,建帮扶 机制;找票子,建融资机制,乡党委、政府积极协调争取小额贴息贷款 60 万元,解决 村民发展种植业和养殖业, 解决村民的资金困难问题, 为村民多找票子想办法。 甩膀子, 建动力机制;强班子,建引领机制,为了全乡 10 个村各项工作,近几年,xx 乡选派了 三名乡级干部到村担任村支书或是村副支书, 三位干部都很好地发挥了选派村干部的优 势和作用。凑份子,建联动机制;造册子,建管理机制。

三是突出“一个抓手”, 即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任 具体“四个具体”,制定一个总的“六个到村到户”精准帮扶工作方案,分别针对六块 工作制定了单项实施方案, 形成了 1 个总的“六个到村到户”精准帮扶工作方案带结对 帮扶到村到户实施方案,全乡共计帮扶干部 220 人,帮扶贫困户 839 户,2481 人。产业 扶持到村到户实施方案,全乡计划实施养鹅 xx 只,项目覆盖 8 个村,778 户,现正在询 价采购。计划种植石榴 800 亩,项目投资 40 万元,现正在组织宣传发动。教育培训到 村到户实施方案,计划举行雨露计划三位一体增培训 100 人,投资 1 万元。现已争取雨 露计划圆.梦行动补助对象 3 人,补助资金每人 xx 元。金秋助学补助对象 5 人,补助资 金每人 1500 元。完成黔深雨露直通车任务 4 人。危房改造到村到户实施方案,全乡完 成实施 60 户,投资 91.5 万元,在 10 月底全部实施结束。扶贫生态移民到村到户实施 方案,乡计划实施生态移民 1000 人,报告已上报。基础设施到村到户实施方案,完成 实施通村公路硬化 4.7 公里, 投资 235 万元。 完成实施一事一议通组公路硬化 3.1 公里, 投资 155.81 万元。完成“四具体”工作方案 7 个子方案的“1+7”工作方案。

四是实现“一个突破”, 即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生 动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地 核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌 4 个保障性要素,有效整合产业扶贫的资 源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。

4、做好 2015 年减少贫困人口的工作

乡党委、政府根据各村贫困人口的情况,做好 2015 年减少贫困人口的分解工作,做好 2015 年减少贫困人口的计划,有目的性帮扶贫困农户。按照县委、政府分解的任务,xx 乡 2015 年完成减少贫困人口 xx 人。

5、项目实施情况

2015 年实施好历年未实施结束的财政扶贫项目, 重点实施 2014 年至 2015 年项目。 2015 年实施项目总计 10 个,总投资 xx 万元。

三、下一步工作打算

要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、 小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环 境。 要结合贫困户的具体情况, 着眼市场需求、 可持续发展和生态环境承受力, 按照“宜 工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产 业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动 到人”。 实施好当前的项目, 同时要积极争取各类项目资金的投入, 做到项目到村到户, 资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。


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