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农业部副部长高鸿宾在全国休闲农业与乡村旅游经验交流会上的讲话


6   居 民打造寓 教 于乐 的场所 。   农 业科技 与装备  2 1 年 5月 01   是吸引消费者休闲的基础 , 也是休 闲农业有别于其它  服务业 的 突出特 点 。要 坚持 “ 两效 益 ” 并重 的原 则 , 加  强引导 , 范行 为 , 规 相互 促进 , 同发 展 。 共   ( ) 确处 理点 上创 建与 面上推 进 的关 系  五 正 二、 统一思想 。 正确处理若干关 系  在发展休 闲农业过程 中,应正确处理 “ 五个关  系” :   ( ) 一 正确 处理 政府 引导 与市 场运作 的 关 系  既要抓点上创建 , 又要以点带面。在发展休闲农  业 中 , 不 能 只注重 点 而 忽视 面 , 既 这很 难 形成 规 模 效  应 , 终将 失去 根基 , 以为继 ; 最 难 也不 能 只注重 面而 忽  视点 , 这会 千篇 一律 , 不能 实现 良性发 展 。   要 发挥 政 府在 经济 调节 、 社会 管理 和公 共服 务方  面 的作 用 , 创造 良好 环境 。 同时 , 要发挥 市 场配置 资 源  基础性作用 . 调动市场主体积极性 , 使经营灵活多样 、   机 制 充满 活力 、 服务 贴 近需求 。   ( ) 二 正确 处理 农 民主体 与社 会参 与 的关 系  既要 坚持 以农 为本 的基本 原则 , 出农 民的主体  突 三、 开拓创新 , 落实各项工作措施  一 是加 强 引导 。制定 发展 规划 , 明确 “ 二 五” 十 思  路和 2 1 年工 作重 点 。做 到年初 有 安排 ,年 中有检  01 查 , 底有 考核 。健全 责任制 , 实推进 发 展 。 是注  年 扎 二 地位 , 又要拓宽社会参与的途径 , 引导有关要素流向   休 闲农业 , 实现休闲农业上规模 、 上水平 。   ( ) 三 正确 处理 设施 完善 与耕 地保 护的 关 系  在 选 择 发 展模 式 上 , 因地 制宜 , 要 优先 发 展 不 占  重规范。研究制订相关标准, 促进休闲农业发展与旅  游、 餐饮 、 安全 、 加工等标准相衔接。继续开展示范创  建活动, 带动休闲农业产业规范发展。 三是加大扶持。   将休闲农业公共基础设施建设纳入计划 ,予以支持。   有条件 的地 区要建立发展基金 ,支持休闲农业发展。   四是加强配合。各级休闲农业行政管理部门要树立  “ 一 或少 占耕地 的休 闲农业类型。在发展空 间上 , 要在不  适 宜粮 食 生产 的土地 上 开发 。在 土地使 用上 , 厉行  要 节约 , 做到 即 可促进 发展 , 可不 占或少 占耕 地 。 又   ( ) 四 正确 处理 经济 效益 与生 态效益 的关 系  盘 棋 ” 想 , 强 沟通 , 思 加 注重协 作 , 同推进 发展 。 共   生 态效 益决 定着 经 济效益 ,农 村 良好生 态环 境 ,  

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