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南极条约秘书处时事通讯摘要


来。第 28 届 ATCM 会议通过了“旅游者指

条约体系 南极条约秘书处时事通讯摘要
南极条约秘书处时事通讯 (2005 年第 1 卷第 3 期) 重要事件: 在第 28 届南极条 约协商会议(ATCM,2005 年 6 月 6 至 17 日,瑞典斯德哥尔摩)最终通过了《关 于环境保护的南极条约议定书》的责任附 件,这是经历了长达 13 年的谈判和协商 才达成一致的。 月将出版责任附件最终 10 报告的英文版,其后将陆续出版其法文、 西班牙文和俄文 3 种版本。 第 28 届 ATCM 本次会议共通过了 22 项措施、 决议和决定, 而前 4 届 ATCM 会 议的决议平均每届为是 11 项。此次会议 通过了《关于环境保护的南极条约议定 书》第六附件,即环境紧急事态导致的责 任附件。 8 届南极环境保护委员会(CEP) 第 会议也同时成功召开,会上通过并提议向 ATCM 提交“建立一个新的南极特别管理 区(Deception Island) 个新的南极特 、2 别保护区(ASPAs)和 2 个新的历史遗迹 和纪念碑”的提议。此外,会议讨论了 2 份全面环境评估报告(拟新建的英国南极 考察站哈雷 VI、德国诺迈伊尔 III) 。瑞典 的 Anna Carin Thomer 再次连任 CEP 副 主席、 法国的 Yves Frenot 新当选为 CEP 副主席。 南极旅游者指南 多年来,南极旅游 问题一直是 ATCM 会议的重要议题, 尤其 从第 27 届 ATCM 会议设立旅游工作组以
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南” ,该指南是由美国、英国和澳大利亚 共同提 交的 (通过以下地址: www.ats.aq/ docarch.htm 进行下载)“旅游者指南”将 , 首先在以下几个地区推行:Penguin 岛 (6206’S, 5754’W); Aitcho 群岛(6224’S, 5947’W);Cuverville 岛(6441’S,62 38’W); Wiencke 岛 Jougla 角(6449’S,6330’W)。 ACAP 秘书处新办公室启用 ACAP 南 ( 极海燕、信天翁保护协定,www.acap.aq) 秘书处新办公室位于澳大利亚塔斯马尼 亚州首府霍巴特市。ACAP 第一次咨询委 员会会议于 2005 年 7 月 20 日至 22 日在 霍巴特召开。 RAPAL 拉丁美洲国家南极局局长会 议是一个地区性的论坛,旨在加强拉丁美 洲国家在南极科学、后勤、环境以及南极 考察活动方面的合作与交流。该论坛设立 于 1987 年, 1990 年才正式全面运作起来。 目前参加该论坛的国家有阿根廷、智利、 乌拉圭(3 个发起国) 、巴西、厄瓜多尔、 秘鲁。会议每年召开一次,设有 4 个专家 组:后勤组、环境组、科学组、历史组。 RAPAL 的最终报告每年均在 COMNAP 会 议分发。 第 9 届 JCADM 会议 2005 年 9 月 12 -16 日在阿根廷首都召开第九届 JCADM (SCAR-COMNAP 南极数据管理联合委 员会)会议。第 2 届拉丁美洲国家南极数 据中心研讨会也同期举行。主办方是阿根 廷南极研究所。 参会国家的南极数据中心代表汇报 了主要工作和面临的问题,会议主要分析

了SCAR执行委员会和COMNAP执行委员 会最近完成JCADM 回顾报告中的建议和 讨论JCADM未来5年的纲要计划,认为该 计划应充分考虑和结2007-2008国际极地 年活动。 国际专家介绍了 JCADM 的发展历 史、现状、 未来发展以 及与 SCAR 和 COMNAP 的关系,并通过事例来讲解国 家南极数据中心的建立、元数据的收集等 内容。 比利时颁布新法规以实施《关于环境 保护的南极条约议定书》 4 月 7 日,比 利时国王发布“实施《关于环境保护的南 极条约议定书》 ”法律。根据该部法律, 任何危害南极环境的紧急情况都必须立 即报告环境与外交大臣。 SCAR 要闻 中国极地研究中心主任张占海博 第 29 届 SCAR 大会将于 2006 年 士当选 SCAR 副主席。 7 月在澳大利亚的霍巴特召开。其中, SCAR 科学会议于 7 月 9-11 日召开; 主 题为“南极与地球系统”的科学大会将于 7 月 12-14 日召开;COMNAP and SCALOP 会议将于 7 月 9-14 日召开 (SCALOP 研讨会 7 月 13 日召开) ; SCAR 代表大会将 7 月 17-19 日召开; 7 月 25-29 日在巴西的 Curitiba 召开了第 9 届 SCAR 国际生物学研讨会 (该研讨会每 4 年举行 1 次) ,本次会议 主题是“南极生物的演化与多样性” ,来 自 32 个国家的 350 名代表参加了本次会 议。
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8 月,本年度的 4 位 SCAR 奖学

金获得者已产生, 分别来自美国、 新西兰、 阿根廷和巴西的研究生。每人将获得 1 万 美元的资助,到其他国家相关机构进行为 期 1 年的研究和学习。 在 7 月 11-13 日保加利亚召开的 SCAR 执行委员会会议上通过了作为 SCAR 5 个基本目标之一的 “SCAR 信息 推介计划”(http://www.scar.org/communications) 。该计划的目的是为了更好地 将南极科学信息向公众传播。 SCAR 执行秘书 Peter Clarkson 第 22 届国际极地会议于 2005 年 正式退休。 9 月 18-24 日在德国的 Jena 大学召开, 会议主办单位是德国极地研究所。 (张洁 编译)

1—28 届南极条约协商会议措施、决 定与决议目录
第 1 届 澳大利亚堪培拉 1961 年 7 月 10-24 日 1-1 科研项目信息交换 1-2 科研人员交换 1-3 科学数据交换 1-4 南极研究科学委员会 SCAR 1-5 国际组织 1-6 信息交换 1-7 后勤保障信息交换 1-8 动植物保护 1-9 历史遗址 1-10 应急援助

1-11 通讯 1-12 邮政服务 1-13 核设施与技术信息交换 1-14 协商会议的行政安排 1-15 第 2 届协商会议 1-16 协商会议的筹备 第 2 届 阿根廷布宜诺斯艾利斯 1962 年 7 月 18-28 日 2-1 科学数据交换 2-2 南极动植物保护 2-3 通讯 2-4 作业信息交换 2-5 讨论会/后勤问题 2-6 信息交换 2-7 科研物资的装运 2-8 国际太阳平静年(1964-1965) 2-9 协商会议议案 2-10 第 3 届协商会议 第 3 届 比利时布鲁塞尔 1964 年 6 月 2-13 日 3-1 飞机着陆设施信息 3-2 闲置避难所通告 3-3 后勤 3-4 下一届会议 3-5 通讯 3-6 有关专家会议问题 3-7 已批准议案的接受 3-8 南极动植物保护议定措施 3-9 南极动植物保护暂行准则 3-10 SCAR 对南极动植物保护的关注 3-11 对海豹与浮冰上其他动物的猎捕
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第 4 届 智利圣地亚哥 1966 年 11 月 3-18 日 4-1 特别保护区:Taylor Rookery 4-2 特别保护区:Rookery 群岛 4-3 特别保护区:Ardery 岛和 Odbert 岛 4-4 特别保护区:Sabrina 岛,Balleny 群岛 4-5 特别保护区:罗斯海 Beaufort 岛 4-6 特别保护区: Crozier 角,Ross 岛 4-7 特别保护区: Hallett 角,Victoria 地 4-8 特别保护区: Dion 群岛 4-9 特别保护区: Green 岛 4-10 特别保护区: Byers 半岛 4-11 特别保护区:Shirreff 角 4-12 特别保护区:Fildes 半岛 4-13 特别保护区:Moe 岛 4-14 特别保护区:Lynch 岛 4-15 特别保护区:Southern Powell 岛及附 近岛屿 4-16 特别保护物种:毛海豹(Fur Seals) 4-17 特别保护物种:罗斯海豹(Ross Seals) 4-18 执行南极动植物保护议定措施条款 6 的合作 4-19 议定措施第 7 条款(d)的执行 4-20 动植物保护暂行准则 4-21 南极海豹猎捕自律性条例的暂行准 则 4-22 SCAR 对海豹猎捕活动的关注 4-23 信息交换日期 4-24 专家会议 4-25 后勤会议 4-26 通讯 4-27 南极旅游的影响 4-28 下一届会议

第 5 届 法国巴黎 1968 年 11 月 18-29 日 5-1 纪念邮票发行 5-2 改善南极通讯的措施 5-3 南大洋 5-4 历史性纪念物 5-5 特别保护区:Fildes 半岛 5-6 议定措施的修改(并入议定措施的正 文中) 5-7 SCAR 有关修改海豹猎捕活动准则的 建议 5-8 审查《南极海豹猎捕条例协定草案》 5-9 第 6 届南极条约协商会议 第 6 届 日本东京 1970 年 10 月 19-31 日 6-1 南极通讯 6-2 通讯设施信息交换 6-3 南极气象学 6-4 人类对南极环境的影响 6-5 南极州放射性同位素的使用 6-6 涉及使用放射性同位素的南极科学 调查的协作 6-7 旅游与非政府组织活动对南极条约 区的影响 6-8 进入特别保护区的许可 6-9 动植物保护的数据 6-10 特别保护区:Coppermine 半岛,Robert 岛 6-11 新的岛屿 6-12 科学研究火箭 6-13 海洋研究信息交换 6-14 历史性纪念物 6-15 第 7 届南极条约协商会议

第 7 届 新西兰惠灵顿 1972 年 10 月 30 日 -11 月 10 日 7-1 人类对环境的影响 7-2 特别保护区的评审 7-3 特殊科学兴趣区 7-4 旅游与非政府组织活动对南极条约 区的影响 7-5 实验室动植物的输入 7-6 南极资源:矿产开采的影响 7-7 南极通讯 7-8 运输合作 7-9 历史性纪念物 第 8 届 挪威奥斯陆 1975 年 6 月 9-20 日 8-1 特别保护区:Litchfield 岛 8-2 特别保护区评审 8-3 特殊科学兴趣区 8-4 特殊科学兴趣区:暂行准则 8-5 进入特别保护区的许可 8-6 年度信息交换 8-7 运输合作 8-8 非协商国的活动 8-9 旅游与非政府组织考察对南极条约 区域的影响 8-10 南极海洋生物资源 8-11 人类对环境的影响 8-12 核废料处理 8-13 南极环境 8-14 南极资源: 矿产开采的影响 第 9 届 英国伦敦 1977 年 9 月 19 日-10 月7日 9-1 南极矿产资源
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9-2 南极海洋生物资源 9-3 改善南极通讯 9-4 运输合作 9-5 人类对南极环境的影响 9-6 南极海洋环境的石油污染 第 10 届 美国华盛顿 1979 年 9 月 17 日-10 月5日 10-1 南极矿产资源 10-2 南极海洋生物资源 10-3 改善南极通讯和南极气象数据的收 集与分发 10-4 人类对南极环境的影响:地质样品收 集 10-5 人类对南极环境的影响:特殊科学兴 趣区暂行准则 10-6 人类对南极环境的影响:特殊科学兴 趣区 10-7 南极海洋环境的石油污染 10-8 旅游与非政府组织考察对南极条约 区的影响 10-9 南极条约生效 20 周年纪念 第 11 届 阿根廷布宜诺斯艾利斯 1981 年 6 月 23 日-7 月 7 日 11-1 南极矿产资源 11-2 南极海洋生物资源 11-3 Erebus 山空难 第 12 届 澳大利亚堪培拉 1983 年 9 月 13-27 日 12-1 南极气象数据的收集与分发 12-2 南极通讯
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12-3 人类对南极环境的影响 12-4 人类对南极环境的影响:南极考察队 和考察站废物处理规程 12-5 特殊科学兴趣区:已指定的 1-8 号区 有效期顺延 12-6 南极条约系统的运作 12-7 历史遗址与纪念物 12-8 SCAR 对各协商国的协助 第 13 届 比利时布鲁塞尔 1985 年 10 月 8-18 日 13-1 南极条约系统的运作:信息 13-2 南极条约系统的运作:综述 13-3 依据南极条约条款进行的信息交换: 年度交换 13-4 人类对南极环境的影响:南极考察队 和考察站规程:废物处理 13-5 人类对南极环境的影响:附加保护协 约 13-6 促进科学研究:考察站布局与选址 13-7 促进科学研究:特殊科学兴趣区:暂 行准则:指定时限延长 13-8 促进科学研究:特殊科学兴趣区:暂 行准则:附加区域 13-9 促进科学研究:特殊科学兴趣区:暂 行准则:SSSI 1 号:,Ross 岛 Royds 角:管理计 划的修改 13-10 特别保护区: South Orkney 群岛 North Coronation 岛 13-11 特 别 保 护 区 : Marguerite 湾 Lagotellerie 岛 13-12 特 别 保 护 区 : Ross 岛 Bird 角 Caughley 海滩 New College 谷

13-13 特别保护区 7 号:Victoria 地 Hallett 角 13-14 特别保护区:暂行准则 13-15 有关协商会议观察员指派事宜 13-16 历史遗址与纪念物 第 14 届 巴西里约热内卢 1987 年 10 月 5-16 日 14-1 南极条约系统的运作:协商会议文件 对公众的开放与可利用性 14-2 人类对南极环境的影响:环境影响评 估 14-3 人类对南极环境的影响:科学钻探的 保护措施 14-4 促进科学研究:特殊科学兴趣区:暂 行准则,指定时限延长 14-5 促进科学研究:特殊科学兴趣区:暂 行准则,附加地区 14-6 海洋特殊科学兴趣区 14-7 南极气象与通讯 14-8 历史遗址与纪念物 14-9 南极飞行安全 14-10 南大洋条约区航行的海洋气象与海 冰信息服务 第 15 届 法国巴黎 1989 年 10 月 9-20 日 15-1 南极环境及相关生态系统保护的综 合措施 15-2 保护南极环境及附属或相关系统的 综合措施 15-3 人类对南极环境的影响:废物处理 15-4 人类对南极环境的影响: 海洋污染 的预防、控制与响应
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15-5 人类对南极环境的影响:南极环境监 测 15-6 南极保护区系统:新特殊科学兴趣 区:29 号,30 号,31 号 15-7 南极保护区系统: 第 11 号特别保护 区 Shirreff 角又指定为特殊科学兴趣区 32 号 15-8 南极保护区系统:南极动植物保护议 定措施:条款 8 附件(特别保护区管理计划) 的修改 15-9 南极保护区系统:改善特别保护区的 管理计划与描述 15-10 南极保护区系统:设立特别保留区 (SRAs) 15-11 南极保护区系统:设立多用途规划 区(MPAs) 15-12 南极保护区系统:新历史遗址与纪 念物 15-13 南极保护区系统:历史遗址与纪念 物(HM 53 描述的修改) 15-14 推进国际科学合作:宣言 15-15 推进国际科学合作 15-16 促进科学研究:南极科学数据的可 比性与可利用性 15-17 促进科学研究:科学考察站布局与 选址 15-18 南极航海、航空的气象与海冰信息 服务合作 15-19 南极水域水文制图合作 15-20 南极飞行安全 15-21 南极冰的利用 15-22 南极条约 30 周年纪念邮票

第 16 届 德国波恩 1991 年 10 月 7-18 日 16-1 信息交换 16-2 南极保护区系统:新特殊科学兴趣区 16-3 南极保护区系统:新海洋特殊科学兴 趣区 16-4 南极保护区系统: 第 21 号特别保护 区 16-5 南极保护区系统: 第 6 号特殊科学 兴趣区管理计划修订 16-6 南极保护区系统:第 8、9、13、14、 15、16、18、19 号特别保护区描述与管理 计划的修订 16-7 南极保护区系统:特殊科学兴趣区指 定的扩充 16-8 南极保护区系统:第 22 号特别保护 区 16-9 南极保护区系统:第 23 号特别保护 区 16-10 南极保护区系统:系统的评审: 《南极 条约》环境保护议定书附件 5:保护区的保 护与管理 16-11 南极保护区系统:新历史遗址与纪 念物 16-12 南极地球物理数据的可用性 16-13 南极条约区的旅游与非政府组织活 动 第 17 届 意大利威尼斯 1992 年 10 月 11-20 日 17-1 环境监测与数据管理 17-2 特别保护区描述修订与建议的管理 计划 17-3 南极保护区:新历史遗址与纪念物
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17-4 南极全球变化研究与国际合作 第 18 届 日本东京 1994 年 4 月 11-22 日 18-1 旅游与非政府组织活动 第 19 届 韩国汉城 1995 年 5 月 8-19 日 措施 1(1995) 特别保护区描述与管理计划 修订 措施 2(1995) 特殊科学兴趣区描述与管理 计划修订 措施 3(1995) 南极保护区系统:特别保护 区 措施 4(1995) 南极保护区系统:新历史遗 址与纪念物 措施 5(1995) 历史遗址与纪念物:修订 决定 1(1995) 措施、决定与决议 决定 2(1995) 议事规则:修订 决议 1(1995) 加强南极水域水文调查与测 图合作 决议 2(1995) 核废料处理 决议 3(1995) 旅游与非政府组织活动报告 决议 4(1995) 燃料储藏与处理 决议 5(1995) 南极视察内容条目 决议 6(1995) 环境影响评价:信息传播 决议 7(1995) 特殊科学兴趣区有效期顺延 决议 8(1995) 新历史遗址与纪念物:历史 遗址认定建议性准则 决议 9(1995) 管理计划通用模式 第 20 届 荷兰乌得勒支 1996 年 4 月 29 日 -5 月 10 日 措施 1(1996) 科学兴趣区描述与管理计划 修订

措施 2(1996) 南极保护区系统:新历史遗 址和纪念物 决议 1(1996) 南极永久考察站及配套设施 的检查表[补充决议 5 (1995)] 决议 2(1996) 南极美学价值 决议 3(1996) 特别科学兴趣区有效期顺延 决议 4(1996) 历史遗址与纪念物的有效管 理与保护 决议 5(1996) 南极保护区重新编号的修订 第 21 届 新西兰克赖斯特彻奇 1997 年 5 月 19-30 日 措施 1(1997) 南极保护区系统:特别保护 区 5 号 Beaufort 岛描述与管理计划的修订 措施 2(1997) 南极保护区系统:特别保护 区 25 号 Evans 角历史遗址及其周围,26 号 Lewis 湾墓地 措施 3(1997) 南极保护区系统:特殊科学 兴趣区(SSSI)描述与管理计划的修订 措施 4(1997) 南极保护区系统:历史遗址 与纪念物:Ross 岛 Lewis 湾纪念十字架 措施 5(1997) 南极保护区系统:历史遗址 与纪念物:修正案 41 号: Paulet 岛石屋 决定 1(1997) 议事规则修订(1997) 决定 2(1997) 协商地位 决议 1(1997) 应急反应及意外事故处理计 划 决议 2(1997) 环境综合评估(CEE):审查 CEE 内容的方法 决议 3(1997) 预先通报与事后报告南极旅 游和非政府活动的标准格式

第 22 届 挪威特罗姆瑟 1998 年 5 月 25 日 -6 月 5 日 措施 1(1998) 南极特别保护区系统:特别 保护区管理计划:27 号 Royds 角历史遗址 及其周围,28 号 Hun 角历史遗址,29 号 Adare 角历史遗址及其周围 措施 2(1998) 南极特别保护区系统:历史 遗址与纪念物, 南设得兰群岛象岛西南岸 决定 1(1998) 确认保加利亚共和国已经履 行《南极条约》条款 9 第 2 段中要求 决定 2(1998) 环境保护委员会议事程序 决定 3(1998) 赔偿责任 决定 4(1998) 海洋保护区 决议 1(1998) 附件 5:保护区 决议 2(1998) 南极特别保护区管理计划准 备指南 决议 3(1998) 极地水域船舶安全国际代码 决议 4(1998) 南极数据管理 决议 5(1998) ATCM 主页 决议 6(1998) 应急反应与意外事故处理计 划 第 23 届 智利利马 1999 年 5 月 24 日-6 月4日 措施 1(1999) 南极特别保护区系统:23 号 特殊科学兴趣区 Svarthamaren 管理计划修 订 决定 1(1999) 环境保护委员会(CEP)网址 决定 2(1999) 南极航行及相关活动准则 决议 1(1999) 南极环境影响评估(EIA)准 则 决议 2(1999) 特殊保护物种目录:环境保 护协议书附件 2
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决议 3(1999) 对 CCAMLR 的支持 决议 4(1999) 《关于环境保护的南极条约 议定书》 条款 6 各成员国间的合作 决议 5(1999) 定书的遵守 第 24 届 俄罗斯圣彼得堡 2001 年 7 月 9-20 日 措施 1(2001) 南极保护区系统:历史遗迹 与纪念物:罗斯海 Pram 角斯科特基地小棚 屋 措施 2(2001) 南极保护区系统:历史遗迹 与 纪 念 物 : 欺 骗 岛 Pendulum 湾 Pedro Aguirre Cerda 基地遗迹 措施 3(2001) 南极保护区系统:一些特殊 科学兴趣区有效期顺延 决定 1(2001) ATCM 常设秘书处的设址问 题 决定 2(2001) 环境保护委员会文件的分发 与处 理准则 决定 3(2001) [赔偿责任] 决议 1(2001) [议案、措施、决定及决议一 览表] 决议 2(2001) 支持 CCAMLR 及其关于反 对非法、未受管理与无限制(IUU)捕捞的 决议,包括 Dissostichus spp.(Toothfish)捕 捞计划文件 决议 3(2001) 南极陨石收集 决议 4(2001) 历史遗址与纪念物 决议 5(2001) 关于处理 1958 年以前历史
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遗物和遗址位置尚不清楚的历史性遗迹 的纲要 决议 6(2001) 信息交换

COMNAP 与 SCAR 的建议

第 25 届 波兰华沙 2002 年 9 月 10-20 日 措施 1(2002) 南极保护区系统:南极特别 保护区管理计划 决定 1(2002) 南极特别保护区的命名与编 号系统 决定 2(2002) 南极条约徽标 决定 3(2002) ATCM 决议的地位 决议 1(2002) 南极动植物种类保护回顾 决议 2(2002) 南极特别保护区管理计划的 修订 决议 3(2002) 支持 CCAMLR 及其在对付 非法的、 未通报的和无限制性 Dissostichus spp(toothfish) 捕捞活动所采取的行动 第 26 届 西班牙马德里 2003 年 6 月 9— 20 日 措施 1(2003) 南极条约秘书处 措施 2(2003) 南极保护区系统:南极特别 保 护 区 管 理 计 划 (ASPA No.105,114,118, 135, 143, 152,153,154,156,160,161) 措施 3(2003) 南极保护区系统:历史站点 和纪念碑修正表 决定 1(2003) 南极条约秘书处费用分摊类 别 决定 2(2003) 措施 1(2003)临时适用 决定 3(2003) 南极条约秘书处雇员规章 决定 4(2003) 南极条约秘书处财务规定 决定 5(2003) 旅游和非政府活动专家会通

决议 6(1999) 非协商国成员对环境保护议

知 决议 1(2003) 关于水手和船只操作员承担 环境议定书义务的建议 决议 2(2003) ATCM 支持 2007/8 国际极地 年的决议 决议 3(2003) 南极水域水文观测和制图的 合作 决议 4(2003) 对信天翁和海燕保护的支持 第 27 届 南非开普敦 2004 年 5 月 24 日-6 月4日 措施 1(2004) 南极保护区系统:南极特别 管理区管理计划 措施 2(2004) 南极保护区系统:南极特别 保护区管理计划 措施 3(2004) 南极保护区系统:历史遗迹 和纪念物: 乔治五世地 Commonwealth 湾 Denison 角及其标志 措施 4(2004) 南极条约区旅游与非政府组 织活动的应急计划、保险事项 决定 1(2004) 对 ATCM 议事程序的修订 决定 2(2004) 南极条约秘书处的财政安排 决定 3(2004) 南极条约秘书处主任的任命 决定 4(2004) 南北极覆冰水域船只操作指 南 决议 1(2004) 提高捕鱼活动中预防海洋污 染的能力 决议 2(2004) 南极地区鸟类集群区附近飞 行器操作指南 决议 3(2004) 旅游与非政府组织活动:促 进各成员国间的合作 决议 4(2004) 南极条约区旅游与非政府组 织活动的应急计划、保险和其他事项的指
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南 决议 5(2004) 建立跨机构联络小组以促进 信息交流工作 第 28 届 瑞典斯德哥尔摩 2005 年 6 月 6-17 日 措施 1(2005) 《关于环境保护的南极条约 议定书》附件 6: 环境紧急事态导致的责 任 措施 2(2005) 南极特别保护区命名和管理 计划(ASPA No.163,164,101,102,103,119, 120,132, 133,149,155,157,158,159) 措施 3 (2005) 南极特别管理区和南极特 别保护区:命名和管理计划: Deception 岛 措施 4 (2005) 南极特别保护区有效期顺 延 措 施 5 (2005) 南 极 历 史 遗 址 与 纪 念 物:Lillie Marleen 棚和阿蒙森帐篷 决定 1(2005) 附件 6: 环境紧急事态导致 的责任 决定 2(2005) 决定批准乌克兰加入协商国 决定 3(2005) 议事程序修定 决定 4(2005) 协商国地位 决定 5(2005) 外聘审计员 决定 6(2005) 南极条约秘书处财务规章修 改 决定 7(2005) 南极条约体系工作程序和预 算 决定 8 (2005) 重油(HFO)在南极的使用 决定 9(2005) CCAMLR 关注的海洋保护区 和其他区域 决定 10(2005) 电子信息交换系统的建立 决议 1 (2005) 环境影响评估:信息分发

决议 2(2005) 开发和设计南极环境监测程 序的实施准则 决议 3 (2005) 燃料储存和处理 决议 4 (2005) 南极环境影响评估信息更 新准则 决议 6 (2005) 南极访问地点事后报告格 式 决 议 7(2005) 南 极 生 物 资 源 开 发 (Biological Prospecting)
*依据决定 1(1995),采用新的议案命名法和编号 方案。详情可参考该决议正文。有关措施 (Measure)、决定(Decision)、决议(Resolution)、议 案(Recommendation)的定义见徐世杰(“浅析南极 条约协商会议工作机制及影响”,《海洋开发与管 理》,2004 年,Vol.21,No.3,第 41—44 页)。**本目 录未包括南极条约特别协商会议(SATCM)资料。

年开始,阿尔弗雷德-瓦格纳极地和海洋 研究所就一直在南、北极,德国的北海和 其他温带海洋等各种区域开展研究,并且 从 20 世纪早期延续至今,成功地开展极 地研究。目前,该研究所从事的研究领域 包括板块构造、食物链以及气候变化的成 因机制和影响。 在 早 些 年 的 研 究 中 , Gotthilf Hempel 教授(阿尔弗雷德-瓦格纳研究 所的第一任所长)开展了早期地面的极地 研究工作。1992 年,原德意志民主共和 国的极地研究机构被整合进了波茨坦的 研究机构。 Max Tilzer 教授担任了阿尔弗 雷德-瓦格纳研究所的第二任所长。现今 德国极地考察拥有将近 800 名雇员,在 德国 4 个地区的科研机构从事南北极考察 活动, 拥有 6 艘极地考察船和 5 个考察站。 极地考察船 Polarstern 号有 1 000 000 海里的航行纪录,拥有先进的航海设备, 历年来有 7000 名德国和国外的科考人员 通过该船实施南北极考察。

(凌晓良整理和编译、第 28 届张侠编译)

管理与科研

德国阿尔弗雷德-瓦格纳极地与海 洋研究所
2005 年 7 月 15 日,阿尔弗雷德瓦格纳极地和海洋研究所在不莱梅总部 举行 25 周年庆祝活动。 阿尔弗雷德-瓦格 纳极地和海洋研究所的命名是为了纪念 德国著名的地质学家、大陆漂移学说的创 始人阿尔弗雷德瓦格纳先生。从 1980
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阿尔弗雷德-瓦格纳研究所创建初期, 主要集中研究南极生态系统的主要物种: 南极的磷虾储量十分丰富,几乎取之不尽 的, 是南极许多其他生物 (如鱼类和鲸鱼) 的食物。研究表明,磷虾夏季生活在开放 的海域,冬季在海冰下面食用藻类。这一

研究结果极大地提高人们对对南极食物 链机制的认识。随后,研究重点转移到了 极地地区在全球气候中的作用上。 Jrn Thiede 教授 (阿尔弗雷德-瓦格 纳研究所所长,1997 至 2002 任 SCAR 主席)在谈到极地气候研究的目的时指 出:“气候变化的趋势和速度在极地表现 得非常明显,我们的目标是研究地球作为 一个整体系统如何发挥作用,大气圈、生 物圈、水圈(包括海洋圈)和极圈如何相 互作用、相互影响。”各个学科的研究人 员都在这个宏大的目标上通力合作。 20 多年的研究取得了辉煌的成果。 在 阿尔弗雷德-瓦格纳研究所的组织管理 下,通过欧洲南极冰芯钻探计划

出现在北海(North Sea),Helgoland 生物研究所和设在 Sylt 的 Wadden 海洋 站(Wadden Sea Station on Sylt)一 直在研究温带种的迁移。 当然,还有很多科学问题有待进一步 的探索。欧洲计划在 2005 年 12 月发射 科学卫星:CryoSat。德国在 2008 年将 启用新的考察站:Neumayer III。德国 新的科研计划部分是 2007/2008 国际 极地年的组成部分。德国还将进一步加强 国际合作。将来,阿尔弗雷德-瓦格纳研 究所将会在极地研究中作出更大的贡献。 (杨滨摘译)

英国南极考察
简介 地处剑桥的英国南极局

, (EPICA) 在南极钻取了 3200 米的冰
芯。 这根冰芯上记录了 800, 000 年的气 候历史,通过对冰中捕获的大气进行分析 发现,温室气体 CO2 在过去 500,000 年中已达到最高值。通过国际合作,阿尔 弗雷德-瓦格纳研究所比较研究了格陵兰 冰架和西伯利亚永久冻土带的土壤。在历 史记录的基础上,德国考察人员通过 Polarstern 号考察船和飞机取得了新的 气象数据,然后将数据储存于计算机,建 立模式来研究复杂的气候变化。该研究所 的生物学家致力于研究气温变化和 UV (BAS)是英国自然环境研究委员会的下 属机构。作为英国南极考察的主管机构, 英国南极局具体实施和管理南极后勤和 科学项目,同时负责管理英国的 5 个南极 考 察 站 , 包 括 地 处 南 极 的 Rothera 站 (67°34' S, 68°08' W), 哈雷站(Halley, 75°35' S, 26°39' W) ,西格尼站(Signy, 60°43' S, 45°36' W) 以及地处南乔治亚岛 , 的 King Edward Point 站(54°17' S, 36°30' W)伯德岛站 、 (Bird Island, 54°00' S, 38°03' W) 。 英国南极局 60 年来一直承担了英国 的大部分南极科学研究工作,并同 30 多 个国家科学家开展南极研究合作,现有员 工 420 余人,由众多专业构成一个的职业 团队,每年约有 40 人赴南极越冬考察。
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辐射增加对海洋生态系统的影响。在南
极的 Dallmann 实验室, 与阿根廷和荷兰 的科研人员合作研究海底的动植物。德国 科研人员多次研究开阔水域的磷虾,发现 南大洋磷虾数量的减少将对南极生态系 统产生长远的影响。而且,类似的情况也

镑用于科学支持和基础设施建设(包括考 察船、飞机和考察站的支出) 。如此昂贵 的投入凸显了英国南极局在环境恶劣和 路途遥远的南极进行作业所面临的挑战。 英国南极局拥有几艘抗冰船承担南 极后勤保障工作。其中,James Clark Ross 科学考察船配备有先进的海洋考察与研 究设备;Ernest Shackleton 是一艘后勤补 给船,负责运送考察站的物资;皇家海军 的冰区巡逻船 HMS Endurance 装备有直 升机,可提供一些重大的后勤支持。 Rothera 和哈雷两个考察站 启用了 4 架装备有起降轮和滑雪橇的 Twin Otter 飞机, 而一架单轮的 Dash-7 飞 机则承担从 Rothera 站到福兰克林岛洲际 空中运输以及从英国本土到蓝冰跑道的 飞行任务。 英国南极局的研究计划是按 5 年周期 来进行规划的。 “全球背景下的南极科学: 2000-2005 年” 在这一规划蓝本中描述了 当前的五年计划。该计划汇集了英国南极 局全体人员的智慧与建议,经国际性公开 评议后,已将最好的计划整合到该规划方 案中,最终形成 9 大研究计划。这些计划 涉及医学、环境科学的各种研究项目和一 些单独的研究活动。此外,通过设立南极 创新基金(计划) ,为英国南极局、英国 自然环境研究委员会的其他机构以及大 学的人员提供前往南极开展研究工作的 机会。 2000/2001 年度的科研总经费为 2980 万英镑(折合为 4.3 亿元人民币) ,其中, 650 万英镑用于核心科学计划,2100 万英
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机构设置与职能

英国南极局包括 5

个处室和一个由局长和副局长组成的小 型董事会。它们分别是行政与后勤管理 处、环境与信息管理处、以及生物科学研 究室、地质科学研究室和物理学研究室。 两个管理部门主要为支持和协助科学家 开展工作。 英国南极局的主要办公地点位于剑 桥市郊,主要建筑初建于 1975 年, 后进 行过两次扩建。目前拥有办公室、实验室 和车间等工作区域,能支持各种南极科学 和后勤工作。上图为现代化的接待中心。 主要研究设施包括对生物样品、地质 样品和冰样进行物理和化学分析的物理 实验室、化学实验室、分子生物学设施、 扫描电子显微镜、样品制备室和可控环境 室(包括一个低温水族馆和大型冷藏 库) 。同时包括图书馆, 档案馆, 计算处 理和制图等硬件设施。 后勤设施包括大型服装仓库、车辆 检查设施、以及用于制作建筑模型和检测 各种设备的机械车间和电子车间。 南极局与船和南极考察站间通过电 子邮件、传真或电话来进行通讯联络。南 极局建有局域网进行数据与信息交换与 共享,并通过光纤将各办公室、实验室连 接起来,然后统一接入万维网。 行政与后勤管理处 行政与后勤管 理处为在英国南极局本部和考察站工作

的员工提供基本工作环境,以支持英国南 极局的各项科学计划。具体来说,该部门 负责管理人力资源,预算, 采购, 提供健 康与安全保障,和承担一些其他大型活动。 行政与后勤管理处包括人事部、财务部 、 采购与运输部、作业与施工小组和技术支 持小组。 而技术支持小组包括一个信息 技术部、工程技术部、基建部和车辆部。 工程技术对极区生活和工作是必不 可少的。如果没有防护性极强的建筑, 生 活在南极将会非常困难。为了全方位支持 南极局开展多领域的科学研究,不仅需要 基础设施,而且需要服务设施、工程、技

环境研究提供专业性支持,包括信息技 术、制图、地理信息系统、数据管理、科 普与大众教育和管理人类活动对南极环 境的影响。 该部门设有科技图书馆、档 案服务部、南极环境数据中心、制图和地 理信息系统、环境管理办公室、出版宣传 与科普教育部。出版宣传与科普教育部负 责媒介采访和公众询问,以及多媒体制 作、摄影和新闻服务。 环境和信息管理处还负责出版英国 南极局出版物,同时利用大量南极图片和 录象资料来推介英国南极局开展的科学 活动和后勤工作。此外,负责管理英国南 极局网站与内部网,以及支持英国自然环 境研究委员会的学校教育计划。 英国南极局的环境政策基于以下 3 点: (1)在实施国际一流的南极科学计划中 确保环境影响最小化; (2)全面遵守《关

术设备及相应的支持系统。 南极局不仅购置了许多现成的设备 和系统安装在南极各考察站上,而且还自 行开发与维护了一些专门的系统。 南极局可承担的工程技术领域有:基 建、结构和维修,通信, 信息技术,电 子仪器设备和系统 机械系统和工程学, 海洋工程, 航空器工程,车辆和车间。 南 极局广泛运用了各种技术。例如,为更好 地支持科学和后勤工作,信息技术和科学 仪器均安装在南极考察站、考察船和飞机 上。技术支持部门负责完成设备的采购、 技术支持、开发、维护。 环境和信息管理处 环境和信息管 理处为南极局实施科学计划或项目、开展
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于环境保护南极条约议定书 (1998) 》和 英国的《南极法案(1994)》; (3)为南极 局员工、合作人员和南极旅游人员提供相 应的指导和培训来共同保护南极环境。 人类在南极的所有活动(即便是科学 研究)均会带来一定的环境影响。因此, 必须在科学活动和环境保护上(有时会发 生矛盾)达成平衡。英国南极局拟采取一 切可行的措施和办法来最小化考察活动 对南极环境的影响。所有考察活动必须事 先进行潜在的环境影响评估,然后才允许 进行。 英国南极局认为开展重要的科学考 察活动的价值远大于其带来较小的、局地 性的环境影响。何况,这些科学调查具有

全球性意义。 英国对《关于环境保护的南极条约议 定书》的积极响应 英国在 1994 年正式 批准了《南极法案 1994》 ,通过国内立法 来执行《 关于 环境保护的南极条约议定 书》的各项规定。该法案为英国南极考察 活动设立了一套许可证制度,具体由英国 外事处(极地分部)负责管理与执行。在 颁发许可证前,需开展环境影响评估工 作。 作为英国的南极主管机构,英国南极 局全面遵守 关于环境保护的南极条约议 《 定书》和《南极法案 1994》的各项条款的 规定,并具体采取以下措施: 任命了南极环境官员与专职人员 要求所有新开展的科学和后勤项 目均需进行环境评估; 定期对考察站和考察船上的所有 有害废料和垃圾进行整理、分类,并带离 南极以便进行合理的处理; 移除废弃的南极考察站和设施。

南极局局长 Rapley 教授全面负责英 国南极局工作,并向英国自然环境研究委 员会提出相关计划。 副局长 Dudeney 协助局长开展南极局 各项工作,并具体承担南极局计划的健 康、安全和执行方面的事务。 南极局理事会 南极局理事会旨在协 助局长有效管理英国南极局, 并通过法定 的程序来实现英国南极局制定的工作任 务和目标。该理事会本身作为一个学术性 机构,采用协商一致的方式来开展工作, 并且认同南极局局长拥有最终决定权,同 时承担相应的责任。 为确保南极局各方面工作的顺利开 展和圆满完成,南极局理事会具体行使以 下职权: 确保南极局财务得以良好的管理; 确保南极局的各项作业得以安全 和健康的进行; 确保南极局为员工提供应有的福 利、培训和发展空间; 批准南极局的科学计划与主要的 后勤项目; 确保南极局各项南极作业的实施 产生极小的环境影响,并符合《南极法 1994》的各项条款; 确保南极现场作业的高效性,同时 符合南极局既定政策和科学目标;

南极局董事会 英国南极局局长工作 职责包括领导与管理两个方面,从科学计 划的规划、平衡协调到具体落实,以及资 源和后勤支持的调配,由高级管理人员组 成的董事会为其提供咨询和建议。
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确保南极局科学计划和项目能高 效、及时地得以实施; 制定并延续南极局的战略计划以 推进南极局未来的的科学成果最大化和 极大地提升国际影响力。

理事会成员包括: 主席 (董事会主 席) 、副主席(轮换) 、行政与后勤管理处 处长、环境与信息处处长、科学研究部门 负责人、职工代表和主任助理。 南极局理事会的运作方式 理事会 每月召开一次全体会议(除 8 月份外) 。 有关达成事项的会议记录将在南极局内 部网站予以公开发布(较少涉及任何真正 敏感的问题) 。 南极局理事会行动小组由理事会成 员和其他成员组成,每周举行一次事务例 会,这为各成员间进行密切交流提供一个 论坛,并且可以处理一些需紧急处理而无 须召开正式会议讨论的问题。 必要时, 理事会可以成立常设子委员会和特别组 以提供一些信息和专家性建议。 物理学研究室 物理学研究室主要 针对地球表面到地球大气边缘(地球上空 1 000 000 公里的空间区域)这一区域开 展海洋学、冰川学、大气物理学和化学研 究。这些工作主要通过实施南极局的研究 计划和项目来开展: 南极记录了过去的全球性变化信息 南极冰盖的全球性相互作用 南极气候过程 磁重连(magnetic reconnection) 、 亚暴以及因果关系 地球空间大气的调动作用 该研究室还承担几个长期监测项目, 如气象观测和臭氧观测。 地质学研究室 从 2000 年 4 月开始 的 5 年多来地质学研究室成员通过参与以 下计划的研究工作,为南极在全球中的作
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用这一重大研究计划贡献自己的力量和 成果。

1.处于变动中的地球板块系统的南极洲 太平洋边缘弧中的超级地层 Gondwana 冈瓦纳泛大陆的消失: 计 算机模拟 冈瓦纳泛大陆分裂的指示器:岩浆 作用 2.南极生物多样性: 过去、现在与未来 南极海洋生物多样性:历史透视法 3.南极冰盖的全球性相互作用 西南极冰盖晚新生代的演变历史 冰架与海洋系统对气候的响应 圈定冰盖的前端区域和冰下结构 盆地内物质平衡评估和复合 4.过去全球变化在南极的信息记录(1 万 年、50 万年尺度) 生物学研究室 生物学研究室开展南 极海洋, 淡水与陆地环境方面的研究,主

要围绕 4 个研究计划来进行, 同时也开展 一些其他资助项目和单独性项目。 这 4 个主要研究计划是:

1.南极生物多样性:过去、现在与将来 其目标是了解两极地区生物分类多 样性模式, 尤其他们的进化过程。 2.南大洋海洋生态系统动力学和管理 其目标是了解并改善南大洋海洋生 态系统的结构与动力学。该项目能为实现 南极海洋生物资源保护委员会的目标、以 及英国政府在南乔治亚岛 King Edward Point 所开展的渔业应用研究做出贡献。 3.极端环境下的生命 目的是研究南极的陆地生物和海洋 生物的生存机制和生理适用性,弄清它们 对环境变化的响应。 4.过去全球变化在南极的信息记录 旨在揭示湖泊沉积物的区域模式,并 作为分析全球变化的重要信息。野外工作 主要在 Rothera,南乔治亚岛,伯德岛和西 格尼岛 4 个考察站进行,此外,在 James Clark Ross 号和 Ernest Shackleton 号考察 船上也开展一些。由于冬季时南大洋气候 条件不便开展研究和后勤服务,所以绝大 多数野外工作在夏季进行。 环境保护 英国南极局作为英国的 南极主管机构,代表英国政府履行南极条 约体系的国际义务。因此,英国南极局尤 其关注南极环境的管理与保护工作。英国 不仅执行严格的环境管理政策以履行英 国所承担的法律义务,而且开展相关的研 究工作。1994 年英国正式通过《南极法》 , 该部法律重点体现和落实了《马德里议定 书》的主要宗旨和要求,并将环境保护作 为其核心部分,具体包括许可证、矿产资 源、动植物和特别保护区域等各类条款。
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譬如,英国南极局将“协助政府履行英国 在南极条约体系中的国际义务和管理英 国的南极领土,尤其关注南极环境保护与 管理” 作为其任务之一列入《英国 2000-2005 年南极研究规划》中;同时, 也将“如何保护南极环境—使我们对环境 的影响最小化”这一环境政策作为其七个 优先战略计划之一列入《2005-2012 年战 略规划》中。为保护南极环境,英国具体 采取以下的举措:开展环境影响评价和监 测,限制和降低人类对环境的影响;更多 地使用再生能源,降低能源和原料的使用 量,更多地再生利用废物;开发更多的数 据与资料自动采集与传输系统;评估作业 程序以保障野外作业达到最好的环境保 护;清理废弃的英国考察基地、废物和垃 圾,保护和保管历史性遗址。 (凌晓良摘译)

日本国立极地研究所
国立极地研究所 1973 年 9 月 29 日 在东京建成。该所隶属于文部省管理,负 责管理日本南极考察活动,为日本开展多 学科 (涵盖大气物理、 地球科学、 冰川学、 气象学和生物学等学科)南极考察提供项 目资助和后勤支持。 国立极地研究所负责日本南极考察队 的项目实施和后勤保障。负责四个南极考 察 站 ( Syowa Station , Mizuho Station, Asuka Station and Dome Fuji Station)的日常管理维护。 国立极地研究所完成了多项的国际合

作计划。其中 500 名国际专家、教授和 国立极地研究所有专业合作关系。 国立极地研究所为研究生提供数据和 设备,帮助他们完成博士论文的研究。 国立极地研究所负责收集、处理和储 存日本南、北极考察采集的样品和数据。 数据收集和整理部门负责生物学、冰川学 和极光的数据(或样品)。收集的数据和 样品与其他相关研究机构的人员共享。也 和协会(如南极陨石研究协会和冰芯研究 协会)认可的科学家共享。极光数据和世 界数据中心共享。信息科学中心有先进的 卫星数据接受系统,数据处理设备和数据 恢复系统。北极环境研究中心在挪威的斯 瓦尔巴特岛设有野外实验室。南极环境监 测系统是世界环境监测系统的一部分。国 立极地研究所 1998 年成立了南极陨石研 究中心。图书馆负责收集极地的文献资 料。每年编辑 3000 页的文献资料。 国立极地研究所是日本国内和国际极 地研究组织机构的长期会员。国立极地研 究所的诸多学科和后勤都和 SCAR 的工 作组保持合作。 国立极地研究所邀请访问教授,并对 国外的访问学者提供经费支持。此外,每 年还邀请数名国外的专家参加研究所的 年会。 (杨滨摘译)

欧洲极地研究基金会(IPF)主要目的为 管理、传播和整合极地科普信息、科学活 动等,在科学与社会之间架起一座桥梁。 IPF 得到了国际极地研究机构的广泛地支 持,并且与欧洲的相关研究单位保持密切 联系。如:SCAR,AWI,BAS,挪威极 地研究所,SCOTT 极地研究所等。 2007 年初 IPF 将在布鲁塞尔展示北 极星极地气候变化天文台计划(Polaris Climate Change Observatory),主 要将阐述和探讨极地地区的科学研究对 了解全球气候变化的重要价值,同时这也 是 2007/08 年 IPY 的一项重要活动。 这期专刊由IPF与欧洲研究委员会共 同合作完成,全面介绍了欧洲国家在极地 的研究活动和主要科学计划。专刊目录: 1.极地研究的重要性 南极条约 南极与北极研究的不同 2.极地是气候的档案库 极地:世界气候的档案库 冰芯:一个特别的记录表 Vostok 湖的适温性细菌 温室现象与气候反馈 3.极地与气候变化 极地地区:气候变化的哨兵 极地动植物面临气候变暖 北极地区居民:全球气候变暖的首 先受害者 湾流 (Gulf Stream) 停止将会带来怎 样的影响? 臭氧的故事 卫星在极地研究的应用
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欧洲极地研究基金会极地研究专刊 出版
2002 年成立于比利时布鲁塞尔的

Svalbard 岛的长期大气监测 4.欧洲的极地研究 多数欧洲国家位于高纬度地区 欧 洲 极 地研 究 委员 会( European Polar Board) 欧洲极地研究协会(European Polar Consortium) 5.欧洲的极地研究历史:从航海到卫星 欧洲主要的极地研究机构和组织 欧洲极地考察站 欧洲极地考察船 欧洲的科学技术在极地研究中地 应用 生活和工作在南极 欧洲首要的极地研究区域 极地研究的新举措 欧洲极地陆-海研究纲要 极地研究新成员 6.欧洲与国际合作 欧洲国家在极地国际合作研究的 最前沿 ACEX:北极钻芯探险队 欧洲之外的极地研究 SCAR and IASC 南极的水晶球 人类的生存空间 7.极地科学与信息交流 信息交流是一种投资 主要的极地研究网站 附件 IPY 的核心活动 极地研究大事记(1818-2005 年) (张洁摘译)
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南极洲“拉森-B”冰架大崩裂暗示全 球变暖
2005 年 8 月 03 日讯: 南极洲拉森 -B 冰架大崩裂是自上一个冰川时代以来 最大规模的南极冰架变化,其原因与全球 变暖有密切关联,并可能导致海平面上升 加速。根据 8 月 4 日出版的英国《自然》 杂志中,以美国汉密尔顿大学科学家为主 的科研小组发表的文章指出,2002 年崩 裂的南极拉森-B 冰架是 1.1 万年来规模 最大的。研究人员认为,崩裂的原因是冰 架底部长期以来融化变薄,以及表面在短 期内消融。导致其部分融化的是温暖的海 水或洋流作用,其持续的时间跨越了上千 年;但冰架表面的融化是在最近几十年发 生的。研究人员称,自从 1.1 万年前最后 一个冰川时期结束以来, 拉森-B 冰架除了 体积缩小,几乎没有发生任何变化。而引 发冰川“瘦身”的原因,是最近几十年来 南极气温的上升。文章称:“由于南极半 岛地区的地区性升温期的延长,导致拉森 -B 冰架缩小,以致最终崩裂。” (徐佩敏摘译)

芬兰南极考察
芬 兰 1988 年 建 立 研 究 考 察 站 Aboa,开始了芬兰对南极的考察活动。 在这之前芬兰科学家参加过其他国家的 南极考察。Aboa 站建成之后, 这个考察 站由南极考察人员长期使用。研究工作主 要集中在考察站 Aboa 附近的毛德女王

地。有些较远的考察活动在大陆的周围海 域开展,主要在威德尔海区域。芬兰和挪

有力的保障。 芬兰考察计划(FINNARP)实施简况 FINNARP 1988 建成科学考察站 Aboa。在考察船 Stena 上开展海洋学研 究。在澳大利亚考察站-戴维斯站开展地 质研究。芬兰气象研究所和阿根廷气象研

威及瑞典等国家合作实施南极研究。北欧 人在后勤运输方面协同合作。芬兰一些南 极项目参与大型国际合作计划,芬兰研究 人员工作在澳大利亚考察站戴维斯站的 周围。1987 年起芬兰和阿根廷气象学学 院合作开展臭氧研究,在阿根廷考察站 Marambio 附近做臭氧测量。 芬兰第一次南极考察于 1989/1990 年的南极夏季完成。进入 90 年代,研究 活动开始扩展和多样化。1998 年教育部 接管南极项目的资助,芬兰科学院 1999/2001 年期间开始对南极研究性项 目进行财务管理。这样的组织形式可以使

究所合作,在南极半岛实施臭氧研究。 FINNARP 1989 在考察船 Aranda 上开展海洋学研究。在考察站实施气象 学,地质学和物理学研究。同时实施了医 学和后勤方面的研究。 FINNARP 1991 在威德尔海实施 南极海洋研究。在 Aboa 考察站实施地质 和物理研究。在 Marambio 实施臭氧研 究。 FINNARP 1992 在威德尔海实施 海洋研究。 FINNARP 1993 在 Aboa 考察站 实施地质学和气象学研究。实施南极海洋 学研究。 FINNARP 1995 在 考 察 船 Aranda 上实施威德尔海海洋研究。 FINNARP 1997 在 Aboa 考察站 实施地球物理学,物理学和地质研究。在 南非的考察船 S.A Agulhas 上实施海洋 学研究。

南极项目从计划到实施得到保证,并且会 充分考虑后勤和环保的问题。 南极研究是芬兰研究冷区的一个延 伸。芬兰南极研究集中于海洋构造,海洋 学和海洋生物,气象研究,地质和地球物 理等学科。归属于芬兰海洋研究所的考察 船 Aranda 为芬兰长期的南极考察提供强
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FINNARP 1999 在 Aboa 考察站 附近实施气象学,地球物理学,大气研究 和地质研究。 FINNARP 2000 实施重力测量研 究。 FINNARP 2001 实施后勤计划 (建 筑计划, 环境评估,柴油车和车辆检修) 。

测地学的 GPS 测量。 FINNARP 2002 检 修 和 重 建 Aboa 考 察 站 。 在 Vestfjella 和 Heimefrontfjella 山脉实施地质研究。 建 设自动的 GPS 观测设备。 FINNARP 2003 实施南极季节性降 雪项目。运用雷达在蓝冰区域开展古气候 研究、GPS 观测和重力测量,并建立自动 气象台(Milos 500)和风力发电系统。 考察站 Aboa 站 芬兰的南极考察站

是风吹积雪自然形成的。用飞机勘查地 形,然后用旗子标明从 Rampen 地区到考

察站 Aboa 的路线。 北欧的国家在南极物资的运输上协同 合作。芬兰,瑞典和挪威轮流负责两年度 的物资运输。物资运送到南极以后,用飞 机或艇将物资送到考察站区。北欧国家对 南极物资的输送采取 AA 制。各个国家为 自己的费用买单。这样做的目的是为了分 摊经济风险。 (杨滨摘译)

-Aboa 站(73°03'S, 13°25'W),于 1988 年 在南极毛德女王地建成。距离海岸 130 公 里。考察站由芬兰的技术研究中心设计和 建造。经费由芬兰贸易和工业部拨款。 芬兰的考察站和瑞典的 Wasa 仅相距 200 米。两个考察站在科研和后勤上相互 支持。芬兰考察站为支撑 10 人的南极考 察队设计。该考察站由 1 个主建筑,3 个 实验室集装箱, 储藏室集装箱, 拱形礼堂, 1 个发电机房和 1 个车库组成。芬兰考察 站在南极的夏季开放使用,这个季节适合 于南极的科学考察,温度在零下 0--15 度左右。 芬兰南极考察的后勤支持 芬兰的 南极野外考察集中在考察站所在毛德女 王地的附近区域。实施船上的海洋考察 时,后勤人员会在船上安排考察后勤设 备。芬兰南极考察计划负责安排考察物资 的运输,考察费用的支出,食物的准备和 医疗保障。芬兰南极考察计划并不负责科 学研究所需要的设备。 芬兰用考察船运输物资的时候,选择 Rampen 地区作为卸货地点。 Rampen 地区
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印度南极考察
南极大陆自 1911 年才被世人了解。 印度在 1981 年派出了第一支南极考察队, 顺利登上了南极海岸。从此以后,印度海 洋发展局(DOD)本着和平利用南极的目 的,每年派出一支考察队赴南极进行科学 考察。1998 年 5 月 25 日,国立南极与海 洋研究中心成立。它隶属于印度海洋发展 局(DOD) 。 组织和执行印度的南极考察计划是 国立南极与海洋研究中心的主要任务之 一,该中心同时负责管理和维护印度南极 考察站(永久性) 。

国立南极与海洋研究中心坐落在 Goa 州美丽的海港城市达伽马,占地 147660 平方米。印度国家考察队从这里出发奔赴 南极。 在国立南极与海洋研究中心主任 P.C. Pandey 的高效组织管理下, 研究中心迅速 成长,引进了各学科的科研人员。Goa 大 学授予国立南极与海洋研究中心博士点。 研究中心的研究领域主要集中于:通过冰 芯和沉积物研究古气候和古环境;冰-海-

立南极与海洋研究中心管理。该船配置了 15 个船载实验室, 可以进行多学科的大洋 考察。该船能以 10 节的速度持续航行 45 天。能够搭乘 31 名科研人员和 60 名其他 人员。 国立南极与海洋研究中心聚集了一 批年轻的科研人员,从事大洋和卫星的研 究工作。国立南极与海洋研究中心表示将 为人类和平利用南极作出更多贡献。 Sagar Kanya 大洋考察船 Sagar Kanya 号大洋多学科综合考察船隶属于印度海 洋发展局,由印度国立南极和海洋研究中 心管理。该船配置 15 个以上的实验室。 该船已远洋 174 航次。通过船载实验室发 表的研究成果刊载于各国的科技期刊和 资料。基于印度和德国签署的经济合作协 议,Sagar Kanya 号大洋考察船在德国建 造。1983 年投入使用,是多用途的设施先 进的海洋考察平台。该船依照高等级的标 准“劳埃德海运登记标准”和“印度海洋 登记标准”建造。该船配备先进的自动柴 油发电设备和航行稳定系统。双螺旋桨, 双方向舵和单推进器为船体提供良好的

大气相互作用研究;通过遥感和南大洋的 海洋考察建立气候模型。研究中心设立了 -25℃的低温实验室,用来分析南极采回 来的样品和喜马拉雅山的样品。另外,还 要建立洁净实验室。研究中心还计划建立 印度极地数据中心和极地科普馆。 印度的极地考察站 Maitri 在 1989 年 建成,可以支持印度科考人员在南极常年 工作。Maitri 站是一个现代化的科学考察 站。拥有舒适的住宿条件,图书馆,艺术 馆和通讯设施。 国立南极与海洋研究中心的另一项 主要任务是管理考察船 Sagar Kanya 号。 Sagar Kanya 号是多学科的远洋海洋考察 船。该船 1983 年开始使用,作为旗舰执 行了阿拉伯海,孟加拉湾和印度洋的海洋 考察工作。该船属于 DOD 所有,归属国
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动力保证。 Sagar Kanya 号适宜于开展地球科学、 大气科学、生物学、物理学和海洋化学研 究。该船航行平稳,可以在各种气候条件 下开展科研工作。该船可以持续航行

10000 海里,可以到达南纬 50 度的区域。 通常,该船在印度洋执行考察任务。 Sagar Kanya 号作为旗舰服役了 20 年。 在气象和海洋的研究方面,为国际合作立 下功劳,为国家争得了荣誉。 考察船参数: 长度 宽度 主甲板深度 拖网 总排水量 速度 引擎推动力 自重 续航能力 研究团队 100.34 米 16.39 米 9.80 米 5.60 米 4209 吨 14.25 节 2X1230 千瓦 1554.5 吨 10000 海里/45 天 已经组建以下的研究团

究 南极冰雪生物潜力和附生植物细菌的 研究 远程医疗诊断设备的安装 (杨滨摘译)

后勤保障

澳大利亚宣布霍巴特与南极大陆空 中航线计划
2005 年 9 月 2 日, 澳大利亚总理代表 政府发布霍巴特与南极大陆空中航线计 划,他说:我非常高兴正式发布澳大利亚 政府的霍巴特和南极大陆直接空中航线。 在未来的 4 年里, 南极空中连线将获得 0.463 亿元的资助,该资助项目是澳洲政府 承诺用于环境与遗产项目共计 32 亿元资 金的一部分。他还毫不讳言地说,澳洲对 42%、面积约六百万平方公里的南极大陆

队:冰芯实验室、极地遥感、南大洋海洋 学、 南极全球变化研究、 极地环境与生态、 国家南极数据中心。 最新一次南极考察(21 次南极考察) 起始日期:2002 年 1 月 8 日 考察船: Magdalena Oldendorff 负责人: 人员组成: 总人数: 53 人; 度夏人员:26 人; 越冬人员:27; 科研人员:30 人 研究目标: Maitri 考察站的温室气体和辐射监测 印度湾冰-大气-海洋边界层 南极新鲜雪表层的同位素变化和混合 Schirmacher Oasis 冰冻前沉积物的研
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R. P. Lal 先生

地区负责,空中的直线连接是澳洲真正履 行南极职责的关键。计划中的澳洲与南极 大陆间的远程喷气机将对自然科学和对 全球气候系统的认识产生重大意义。霍巴

特是日益增多的赴南极团队中转站,也是 为南极洲运送其他后勤物资的基地,还是 澳大利亚南极局所在地。作为公认的南极 考察根据地将对塔斯马尼亚岛产生重要 和持续的利益。南极空中航线的创立将带 动途经霍巴特的研究者人数的增长,并带 动塔斯马尼亚经济的增长。南极空中航线 将更有效地运送科学家,更迅速地传递信 息,并且为加强南大洋渔场监督和将来必 然出现的紧急救护提供可能。作为南极研 究国际领域的先驱, 澳洲科学家们专注于 认识全球气候系统、南海洋生态系和生物 多样性、人类活动对南极影响的前沿工 作 。 1928 年 澳 大 利 亚 冒 险 家 Hubert Wilkins 先生是飞越南极大陆的第一人, 但 Douglas Mawson 先生是第一个发现航 空探险潜力的人。澳洲政府去年把位于联 邦湾的 Mawson 小屋列入遗产名单,向世 界宣告了他们在南极引以为荣的历史。开 辟南极空中航线展示了澳洲南极航空史 上一个崭新而又令人激动的时代,对这个 重要计划的投资决策表明了政府对澳南 极计划的支持,以及维护澳洲的声誉和继 续开展国际水平研究的承诺。澳大利亚南 极局领导澳南极计划,现已承诺在 Casey 站附近设立一个飞机跑道的实验点,最后 的准备工作将在即将到来的 2006-2007 夏 季考察计划的试航行中完成,2007-2008 提供正式服务。这条洲际的航线将作为上 个季度开始的大陆内部航班服务的补充。 (赵惠莉摘译)

法国和意大利公布肯考迪娅站首个 越冬观测与研究计划
2005 年 2 月 15 日,法国和意大利公 布了南极联合考察站——肯考迪娅站 (Concordia Station) 首个越冬观测与研究 计划。 肯考迪娅站(75°06′S,123°21′E) 位于东南极内陆冰盖的 Dome C,海拔约 3220m,距离意大利特拉诺瓦湾站(74°

40′42″S,164°07′23″ E)1100km,距离法 国迪蒙迪维尔站(66°40′S,140°01′E) 1200km。肯考迪娅站是 1993 年法国和意 大利共同计划建造的,于 1997 年 12 月建 成夏季站,1999 年开始动工建设常年站, 2004 年常年考察站正式落成。 它是继美国 阿蒙森斯科特站和俄罗斯东方站后的第 3 个常年南极内陆考察站,也是首个由 2 个以上国家共同建造的南极考察站。该常 年站的建造共花费了 5 个南极夏季(每个 夏季 10 周)的时间,运用了大量的建筑 和后勤新技术。 该站有 12 栋主要建筑, 运行的科学项目涉及测绘学、地磁观测、 冰川学、人类生物学、气象学和极地工程 技术。夏季可以最多容纳 45 人,冬季约 15 人。物资补给、人员通常依靠从特拉诺
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瓦湾站飞机运送, 油料等重型物资 (约 380 吨/年)则从迪蒙迪维尔站采用陆路雪地 车运送。 肯考迪娅站的首次越冬不但许多设 备装置经受首个越冬考验,同时也将启动 许多越冬科学考察活动,这些活动来年还 会增加。首次越冬队由 9 名技术人员和 4 名科学家组成。 肯考迪娅站地处南极内陆深处,远离 其他南极沿岸站, 冬季气温能达到-80℃以 下,因此肯考迪娅站的设计和首次越冬准 备工作对于安全性给予了高度重视。在冬 季实际环境和站区系统实际运转情况下, 技术支持组将进行监测和进一步的测试, 并在越冬期间完成一些站内配套设备的 安装和调试。科学组将利用首次越冬的机 会,启动和实施天文学、大气化学、地球 科学、微生物学和远程环境医学等方面的 研究计划。
(张侠编译)

下方风速加大,将松散的雪吹走。新考察 站将设在布伦特冰架上,该冰架以每年4 00米的速度向海洋漂移,雪橇设计可以 使考察站移动。另外,如果积雪上升,还 可以将可伸缩的立柱每年抬高1米,避免 舱体被大雪埋没。考虑到夏天考察站工作 人员增多,研制者还将在舱体上架设太阳 能板,供夏季获取能量。另外,考察站还 将采用其他的节能和环保手段,比如,烹 饪后的废油将被循环利用,液体垃圾将在 站内经过处理,达到游泳池水标准后,再 排到南极海洋中。 (徐佩敏摘译)

韩国将投巨资建设第二个南极基地
BBC 7 月 21 日讯 南 韩 计 划 在 南 极 建立第二个研究基地, 基地选址在南极洲 中心附近。2008 年开始建设并将花费大 约 6700 万(美元) 。 (徐佩敏摘译) ]

英国欲在雪橇上建南极站 挪威新版极地手册面世
英国南极局 7 月 19 日公布了新一代 南极考察站的设计模型,各种新颖别致的 设计将使考察站在抵抗南极恶劣环境的 同时,为研究人员提供舒适的生活条件。 新考察站将取代目前正在使用的哈利 5 号 考察站。 新考察站看上去会像一条巨型“百足 虫”,流线型的舱体架设在很多高达 4 米 的立柱上,立柱底端则用雪橇相连。研制 者解释说,流线型设计和立柱可以使舱体
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挪威极地研究所新近出版了第 13 号 极地手册《斯瓦尔巴群岛的鸟类和哺乳类 动物》 。这本手册图片丰富,对各类物种 作了详尽的介绍。 挪威极地手册已经不定期出了多册。 早先有关斯瓦尔巴群岛的鸟类和哺乳类 动物的手册已经售完,这次适时地进行了 全新改版。 本手册共 208 页, 包含了大量的彩色

图片。它是由 Kit M. Kovacs 博士(挪威 极地研究所生物多样性研究计划组的负 责人)领衔编撰的,所有条目都由所内的 科研人员编写。该手册可以在位于特罗姆 索的极地所总部或位于斯瓦尔巴群岛的 极地所分部购得。 手册中的文字内容包括物种描述、 分 布、种群生态、生命史、繁殖等。还列出 了在斯瓦尔巴群岛有记录的所有鸟类的 物种名称,同时有一章节的内容是关于环 境保护的。 《斯瓦尔巴群岛的鸟类和哺乳 类动物》这本手册旨在帮助那些对北极列 岛上的野生动物感兴趣的人们更多地了 解那个区域的动物。 (赵卫权摘译) 1 依照《关于环境保护的南极条约议定 书》条款 17,需发布以下公告 1.1 依照协议条款 13 中 1,2 段制定的 措施 为切实遵守《关于环境保护的南极条 约议定书》的相关规定, 芬兰采取以下措 施: 颁布了《南极环境保护法》 (1996 颁布了《刑法修正案》 (芬兰法律 颁布了《南极环境保护条例》 年 10 月 18 日)芬兰法律序列号 28/1998) (

环境保护

芬兰 2004-2005 年度南极环境报 告

英国展示新型的南极车辆
2005-07-06 英国南极局讯:近来皇家 艺术学院的一辆适合南极创新概念的车 辆公诸于众,这是英国南极局专家设计用 于地球的最极端的环境的以轻量级,紧凑 型和有利环境保护的车辆。 这辆叫“九十度南” (Ninety Degrees South) 的车使用独创的技术保持驾驶员的 安全,保暖并保护南极臭氧洞下的强紫外 线的照射,因为要在内陆野外场地工作, 所以设计成可适合小型飞机运送到南极 洲的条件,这辆双人车辆的前轮和后部履 带的组合使它在陆地坚硬的表面、雪或冰 上任一地方都可开展工作。这位设计师相 信他的概念车的通用性有商务潜能。 (徐佩敏摘译)
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序列号 29/1998) (1998 年 2 月 13 日) (芬兰法律序列号 22/1998) 《南极环境保护法》和《刑法修正案》 于 1998 年 1 月 14 日正式生效,而《南极 环境保护条例》于 1998 年 2 月 23 日正式 生效。按惯例,设计和制作一些调查表和 相关指南,并在挪威,瑞典和芬兰进行分 发来宣传这些法规和条理。 。 1.2 根据《关于环境保护的南极条约议 定书》15 条款制定了应急处理计划 1999 年,完成了有关 Aboa 考察站原 油泄漏应急处理计划制订。该计划的框架 是在同挪威和瑞典开展南极项目合作中 设计完成的。

2 依照《关于环境保护的南极条约议定 书》附件 1 中条款 6(1) ,需提交以下报 告 2. 有关已提议的人类南极活动环境影响 1 评估程序 可以从下面的机构获取这方面的信 息: Antarctic Environmental Officer Ministry of the Environment P.O. Box 35 FIN-00023 Government Finland 2.2 依照《关于环境保护的南极条约议 定书》条款 2、6(1b)及附件 1 的规定开 展的初步环境评估(IEE)目录: 对 2005 年 6 月 30 日至 7 月 1 日执行 的考察活动开展初步环境评估: 考察活动:毛德女王地考察 实施机构:芬兰海洋研究所 结论:对该区域环境的影响是短暂的 或者较少的;低于较少的或者短暂的。可 按原计划开展考察活动。 2.3 依照《关于环境保护的南极条约议 定书》条款 2(2) 、条款 5 以及,需随后 采取环境监测和获取相应的信息 对 2005 年 6 月 30 日至 7 月 1 日期间 的活动进行了环境监测,未发现重要的环 境影响。 2.4 全面环境评估 对 2005 年 6 月 30 日至 7 月 1 日期间 的南极考察活动没有起草《全面环境评 估》草案和最终报告 3 依照《关于环境保护的南极条约议定
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书》附件 2 条款 6,提交以下报告 3.1 许可证的发放 依据《关于环境保护的南极条约议定书》 附件 2, 6 月 30 日至 7 月 1 日的考察活 对 动没有发放许可证。 4 依照《关于环境保护的南极条约议定 书》附件 3 中条款 9 而提交的报告 4.1 废物管理计划 2004 年 11 月 4 日在考察站 Aboa 实施 废物管理计划,2005 年 1 月 10 日对计划 进行了修正。 4.2 以往的人类南极活动情况 目前正在整理以往的人类活动记录。 5. 依照《关于环境保护的南极条约议定 书》附件 5 中条款 10,需提交以下的报告 5.1 许可证的发放 对 6 月 30 日至 7 月 1 日的考察活动 没有发放许可证。 (杨滨摘译)

北极事务 北极理事会及其议事机制
北极理事会(Arctic Council)是北极 国家为探求共同关注的问题,应对共同面 临的挑战而成立的一个政府间论坛。其成 员国有加拿大、丹麦(包括格陵兰和法罗 群岛) 、芬兰、挪威、俄罗斯、瑞典和美 国 8 个国家。北极理事会同时也是一个上 述八国政府与北极土著居民进行沟通与 合作的独特论坛。阿留申人国际协会

(Aleut International Association) 、北极阿 萨 帕 斯 卡 族 委 员 会 ( Arctic Athabaskan Council ) 、 ( Gwich'in Council 、 (Inuit International) 环北极因纽特人大会 、俄罗斯北极原 Circumpolar Conference) 住 民 协 会 ( Russian Association of 、萨米族 Indigenous Peoples of the North) 委员会(Saami Council)等 6 个国际组织 代表北极土著居民,以永久性身份加入北 极理事会,从而便于与政府进行充分的磋 商。北极理事会还设有观察员,主要来自 一些其他欧洲国家、国际组织和非政府组 织等。 历史:1980 年代后期(前苏联解体之 前) ,环北极国家才开始合作,在共同加 强整个北极地区安全进程中,最初的合作 仅限于环境方面。 个北极国家于 1991 年 8 正式通过北极环境保护战略计划(Arctic Environmental Protection Strategy, AEPS) 。 1996 年,北极国家外交部长会议通过了 《渥太华宣言》 ,要求建立北极理事会, 开展广泛的合作计划以促进北极地区可 持续发展。 目标:北极理事会是一个支持可持续 发展的区域性论坛,致力于北极地区环 境、社会和经济三大领域。 重点工作:环境监测与评估一直是北 极理事会的一项中心议程。这些精心准备 的开创性报告吸引了全球对于北极环境 状况的关注。北极理事会鼓励科学家、政 策计划制订者、北极居民和政治层决策者 之间持续的对话。北极理事会的决定主要 依据其支持开展的科学工作,也受到原住
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民传统知识的影响。 管理:北极理事会的决定由成员国外 交部长或其代表和永久性代表出席的领 导人大会作出。 部长会议每 2 年举行一次。 委员会主席与秘书由各成员国轮换担任。 在部长会议召开后,委员会的日常运作则 由北极高级官员委员会 (SAO, Committee of Senior Arctic Officials)负责管理。该委 员会由成员国外交部代表和永久性代表 组成。 SAO 会议由北极理事会主席负责组 织,一般由轮值主席国举办。 北极理事会议事规则:贯彻地区政策 的基本责任属于国家及其下属的地方行 政部门。北极理事会的共同协作包括建立 公用的知识库、交流好的经验、设置培训 课程,以及在向北极国家、区域和地方领 导人提出政策建议方面发挥重要作用。 北极理事会设立 5 个专家工作组开展 科学工作,关注的科学问题包括:北极环 境污染的监测、评估和防止、气候变化、 生物多样性保护和可持续利用、除北极居 民生活状况之外的突发事件准备和预防。 5 个工作组主要任务如下:

可 持 续 发 展 工 作 组 ( SDWG,
Sustainable Development Working Group) 。 2000 年阿拉斯加巴罗北极部长会议批准 了可持续发展战略框架文件。在此进一步 合作基础上,SDWG 启动了经济、社会和 文化方面的可持续发展计划。北极国家已 经许诺改善北极地区的人类生存环境,帮 助北极居民提高适应新现实环境的能力。 北极理事会鼓励健康问题的持续合作,包 括污染与健康关系的评估。以青年积极参

与该地区可持续发展为目标,特别关注北 极地区青少年。最近该委员会正在准备北 极人类发展报告(ADHR,Arctic Human Development Report) ——一份对环北极区 域人类生存环境的综合评估报告。

影响、经济潜力,同时也是全球气候过程 中不可或缺的重要组成部分。气候和开发 对于北极海洋环境(海运、海洋倾废、离 岸油气开发和沿岸生产活动)的压力正在 增加。PAME 从事制订政策和非突发性污 染的预防和控制措施,保护北极海洋环境 免遭陆上和海上生产活动的影响,这些活 动包括海运、离岸油气开发、沿岸活动和 海洋倾废。认识到在北极地区开展的和正 在出现的生产活动需要更多同步的综合 性策略方法以应付对北极沿岸海洋环境 的挑战, 北极理事会部长们要求 PAME 工 作组领导制订北极海洋战略计划(Arctic Marine Strategic Plan ,AMSP) 。AMSP 的 目的是指导北极理事会有关北极海洋保 护的活动。 一个正在进行的 PAME 活动是 区域行动计划(Regional Programme of Action ,RPA) ,主要处理北极海洋环境由于 沿岸陆上活动引起淤塞造成突发性污染 的问题。

北极监测与评估计划 (AMAP,Arctic
Monitoring and Assessment Programme, 。 AMAP)由北极理事会主办和赞助的北极 地区污染监测与评估工作已经完成,此项 工作对于确认污染风险及其对北极生态 系统的影响,评估有关污染控制国际协议 (如斯德哥尔摩持久性有机污染物协定 (Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants)的有效性具有重要作 用。在过去的 10 年里,该工作组已经完 成了两份重要的北极污染状况评估报告, 其中的第 2 份——北极污染 2002, 2002 于 年 10 月公布。该报告详细叙述了各种污 染物质的来源、程度和趋势,其中包括持 久 性 有 机 污 染 物 ( Persistent Organic Pollutants,POPs) 、重金属和放射性核物 质。主要的评估结论是: “与世界其他大 多数地区相比,北极仍然是一个干净的环 境。然而,对于某些污染物,在各种因素 的共同作用下将会影响某个生态系统和 某些人群,这种情况有时发生在局部地 区,但在一些情况下,可能会发生在某个 区域或者整个环北极地区。 ”

北 极 动 植 物 保 护 ( Conservation of
。CAFF 的 Arctic Flora and Fauna ,CAFF) 目标是加强生物多样性的保护和生物资 源的可持续利用。许多环北极生物种和其 他自然资源的有效保护需要与非北极国 家密切合作。在环北极区域层面上需要加 强生物多样性监测,充分利用传统知识探 测全球变化对生物多样性的影响,使北极 社会团体能够有效响应和适应那些变化。 该工作组已经公布了北极地区及其海洋 区域的生物多样性与保护的概要性报告, 报告名称为北极动植物保护。

北极海洋环境保护(Protection of the
。北极 Arctic Marine Environment,PAME) 海洋环境对于北极地区和整个世界的环 境状况具有重要影响。它涉及到世界上几 个重要海洋渔业区, 具有独特的社会-文化
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突发事件预防、准备和处理

(Emergency Prevention,Preparedness and Response,EPPR)。EPPR 工作组交换防止 溢油最佳方法、应急预案和发生溢油时的 处理措施等信息。EPPR 不是一个突发事 件处理机构,其工作主要开展油气运输和 提炼,以及放射性污染和其他灾害方面的 信息交换。日益增长的油、气和矿物等自 然资源需求和旅行人数将导致开辟新航 线和增加现有航线的使用频率。这就需要 作出新的努力以加强海洋运输的安全,防 止突发事件或作出有效应对,包括邻国间 的无磨擦越界支援。EPPR 工作组已经开 发出大量工具,包括北极活动的环境风险 分析、北极地区具有风险的环北极资源地 图、北极水域处理溢油的野外工作指南、 特定设备的污染源控制管理方法等。 特别动议:

Impact Assessment,ACIA) 北极理事会高 : 度关注气候变化和变率。北极各国均密切 关注北极大部分地区正在持续变暖的现 象,而且认识到全球气候变化将对北极产 生重大影响。北极理事会关于气候变化和 变率后果评估的项目——北极气候影响 评估(ACIA)审视了目前的状况, 探讨了气 候变化和变率、UV 辐射对环境及其生物 资源、人类健康、社会和经济活动未来可 能的影响,还探讨了人类社会可能的适应 和反应。这项评估和相关的对策建议将在 2004 年的部长会议期间提出。 与国际组织的合作:北极理事会与国 际组织有合作关系。如北极理事会在将水 银污染问题提到联合国环境计划署 (United Nations Environment Programme, UNEP)的议事日程中发挥了积极作用。 北极理事会对于新欧盟第 2 轮北方行动计 划 ( European Union's Second Northern Dimension Action Plan)的形成也有所贡 献,此外,北极理事会还努力推进与欧盟 的合作,共同致力于长距离的跨界污染。 北极理事会也积极参与可持续发展全球 峰 会 ( World Summit on Sustainable Development)批准的“2002 年约翰内斯 堡实施计划” 。
(张侠摘译)

北极理事会消除北极污染行动计划
(Arctic Council Action Plan to Eliminate Pollution of the Arctic,ACAP): 北极国家 宣布合作减少北极地区污染的行动已经 准备就绪。 作为 AMAP 监测与评估工作的 直接延续, ACAP 处理由 AMAP 确认的污 染源。此项计划设立了减少北极地区污染 的数个优先项目,其中包括清洁生产和控 、废弃杀虫剂和 制使用多氯联苯(PCBs) 二恶英等。这些污染源都是斯德哥尔摩持 久性有机污染物协定列出的重点污染物。 新的化学品正在进入北极的食物链中,如 溴化阻燃剂 (brominated flame retardants) 、 ACAP 工作组最近已经开始关注这些污染 物,着手拟订对策。

北极气候影响评估 (Arctic Climate
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