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加强农村文化建设的建议三篇


关于农村文化建设中存在的问题与建议

近年来, 在新农村建设中, 广大农村在抓经济建设同时, 十分注重农村文化建设,农村文化服务体系建设取得了明显 的成绩。但从总体上看,农村文化建设与农民群众的精神需 求还不相适应,还存在诸多现实问题。具体表现在: 一是农村文化发展呈区域差异。存在纵向和横向发展的 不平衡性。县城较乡镇、乡镇较村组丰富,经济发达乡镇强 于经济落后乡镇,交通发达乡镇富于偏僻乡镇,文化底蕴深 厚乡镇富于文化基础薄弱乡镇。 二是农村文化产品供需不平衡。随着物质生活水平的提 高,农民对文化生活需求日益多样化,但反映农村文化生活 的作品不多,精品更是凤毛麟角;民间文艺团体稀少;文化 “三下乡”的内容与农民贴的不紧,提供的简明法律、农业 科技知识较少,文化服务供需落后于农民对精神文化产品的 需求。 三是农村文化事业重视不够。大部分乡镇领导干部在 对物质、 精神建设上仍然存在着“一手硬、 一手软”的问题, 存在着把经济建设搞上去了,文化建设也就自然得到加强了 的“自然论”; 先搞经济建设, 后抓文化建设的“先后论”; 认为文化建设难度大,不能立竿见影,不出政绩的“无用 论”,没有充分认识文化建设对和谐农村的促进作用。

四是农村文化活动缺乏正确引导。调查发现,农村日常 文化生活除了看电视外, 最普遍的现象就是打扑克、 打麻将, 连最基本的棋类、球类活动开展甚少,上网、玩游戏的农民 更是为数很少,反映出农民文化生活方式单调。由于缺乏适 合农民的活动平台和正确的引导致使农村封建迷信盛行,赌 博之风蔓延,农村传统美德逐渐淡化。 五是农民文化阵地在渐趋萎缩。乡镇文化站“一块牌 子、一张桌子、一个章子”的现象较普遍,农家书屋缺乏管 理,难以真正惠及农民。文化站长多数忙于乡镇其他行政事 务中,很少主动开展文化业务工作。由于缺乏经费,更难以 挖掘、培育农村文化能人。 我国农村人口多,如果不重视农村文化建设中存在的现 实问题,不认真加以解决,或者说只满足于硬件建设而忽视 软件建设,后果将不堪设想。为此建议: 一、 完善文化建设机制体制, 理顺农村文化发展的脉络。 1、提高思想认识。基层领导要树立科学的发展观,正 确处理“增长”与“发展”的关系,充分认识到加强农村文 化建设的重要性和紧迫性。 2、健全工作机制。切实加强政 府部门关于文化建设的整体职责,县委、县政府将文化建设 纳入重点工作目标管理考评,作为考核乡镇领导干部工作实 绩的重要指标。把农村文化建设纳入重要议事日程,纳入乡 镇发展规划,纳入财政支出预算,纳入干部晋级考核指标,

完善管理机制和监督机制确保农村文化建设各项目标任务 的实现。3、创新工作思路。坚持城乡协调发展的理念,把 城镇文化建设与农村文化发展有机结合起来。县文化主管部 门和各乡镇要由侧重于“送文化”逐步向“种文化”转变, 变“文化下乡”为“文化驻乡”。同时要指导农民开展一些 自娱自乐活动,使专业演出和农民的自娱自乐有机地结合起 来,带动和推动农村文化事业健康发展, 二、加大文化基础设施投入,注入农村文化发展的血液。 1、拓宽融资渠道,吸引资金投入。坚持公益性文化设 施以政府投入为主的原则,积极向国家和省市争取资金投 入,充分调动社会力量,吸引社会资金投入乡镇文化建设。 支持农民自筹资金,兴办农民剧团、农家书屋等,使农民群 众也成为文化建设的投资主体。 形成“政府牵头、 社会参与、 群众受益”的发展格局。2、设立专项资金,加快阵地建设。 设立农村文化建设专项资金,确保农村重点文化建设的资金 需求。在现有规模的基础上将文化信息资源共享工程、农家 书屋工程、广播电视村村通工程、农村党员远程教育工程以 及新妇女学校等资源进行整合,做到“少花钱、多办事”。 3、以奖代补形式,扶持文艺团体。增加对送戏下乡和农民 自办文化活动的资金支持,扶持和资助有代表性、有影响的 农村区域性民间民俗活动,对能正常开展活动、创作艺术作 品的文艺团体和文化能人给予奖励。

三、加强本土人才队伍建设,强壮农村文化发展的筋骨。 1、配齐配强文化站长。通过培训、挖掘、引进的模式, 启用一批具有文艺特长的专职文化站长,规范相关人员职 称、待遇考核、奖励机制。通过组织人事制度稳定人才,确 保专职专岗,把文化站长从乡镇繁杂的事务中解脱出来,提 高文化工作的主动性。2、利用好村干部队伍。充分发挥好 村干部在村级文化活动的组织和协调工作,对于在农村文化 建设方面做出一定贡献的村干部,给予适当的精神和物质奖 励。3、培育挖掘文化能人。重视并解决农村文化能人和民 间艺人的新老衔接不足的问题,切实加大对农村文化能人的 挖掘培养力度,着力打造一支高素质的农村文化能人队伍和 业余文艺团体,充分调动其积极性与创造性,激活广大农民 的参与热情。 四、挖掘本土特色文化资源,提升农村文化发展的精神。 1、加强宣传,培植传统文化发展的土壤。结合开展送 科技、送法律下乡活动,大力宣传村级特色文化,树立村民 对本村本乡的文化认同感和自豪感,形成一批特色文化新 村。2、挖掘整理,赋予传统文化的时代内涵。努力挖掘当 地文化特色,对一些传统文化载体,在创作形式上力求突破 和创新,结合现代文化内涵,丰富表现形式,作为本土特色 文化进行推广和打造,同时激发起年轻一代人的兴趣,自动 参与到文化遗产的保护中来。3、结合产业,创新发展农村

特色文化。开发民间文化资源,变资源优势为产业优势。以 农业特色产业发展基地为景点,举办民间艺术节或文化活 动,使产业和文化开发有机结合起来,形成集产品开发、果 园观光、山塘垂钓、农家旅游于一体的农村文化产业,打造 文化新亮点。

县文化馆应加大对社区文艺活动的指导
沁水县政协委员杜如湘同志反映:近几年来,我县各社 区的文艺自觉性群众活动蓬勃兴起,一度使县城的文艺活动 形式多样、门类齐全,群众自发组织、广泛参与,活动场地 扩大、参与人员增多,从现象上来看,反映出人民对文化生 活的追求已呈白日化,表明了人们在生产生活之余,饭后茶 前之际的空余时间之外,一种向往从单调生活的贫乏中走向 生活文化多样性追求的愿望,从另一个侧面也表明人们对文 化活动、 文艺生活、 综合素质等方面水平要求的进一步提高。 为了继承光荣悠久的文化文艺传统活动,为了使县城文 化文艺活动健康发展,并成为指导全县的样板,建议各社区 并文化、财政部门在全力支持,并强化管理、加大投入的同 时,文化部门尤其是县文化馆理应积极参与,尽快介入这些 当前已活跃起来的群众文化文艺队伍中进行辅导和指导,使 这些活动队伍不走弯路、能够良性发展、健康发展,并逐步

规范发展壮大,成为全县文化文艺活动的“领头羊”、“生 力军”、“标兵”和“榜样”,从而带动全县人民努力提高 全民文化文艺素质,为当前中央提出的文化大发展、文艺繁 荣开辟一个良好的前景而做出努力。
从我们沁水来看,文化设施建设既不平衡,又很微弱,除嘉峰、 郑村、端氏等几个富裕大乡镇还有个文化活动娱乐场所外,其余的条 件好的乡村也还有个文化公园、文化广场、图书室什么的,可堂堂立 足于县城周围的几大社区却至今没有一所文化站、文化活动场所、图 书室,即使有也是名不符实或为应付检查时的摆设,这与中央文化大 发展、大繁荣的精神格格不入。这与县城群众文化生活的要求也不匹 配。与此同时,群众自发性的街头文化活动却十分频繁,但一无组织 管理,二无文化部门组织指导,呈现处一派无正府主义状态,有一下 没一下,不时有相互之间的不愉悦摩擦,对我县文化的健康发展十分 不利。 为了使社区文化活动正常化、秩序化,建议有关部门围绕中央精 神,加大对社区文化活动场所的建设力度,进而完善社区公共文化服 务体系,使每个社区有文化站(所)、有文化活动室、有图书室、有 文体活动场地,使这项“百姓工程”、“民心工程”真正成为社区群 众的文化生活场地,只有了解民众的需求,才能使文化活动更贴近群 众,才能推动社区文化繁荣发展,只有在这样的思路下,社区文化才 能搭起群众与社会相融合发展的平台, 也由此才能推动县城群众文化 活动的蓬勃发展。

加强农村文化建设的建议

沁水县政协委员杨俊勇反映:文化的发展和繁荣与新农村建设 息息相关,它影响着农民的精神和灵魂,渗透于农村社会生活的各个 方面,是新农村建设的“软实力”。近年来,全县农村文化工作正步 入新一轮的发展阶段,农村风貌发生着积极的变化。但也应看到,当 前农村文化建设存在以下主要问题: 一是基层干部动力不足。不少基层干部认为,政府对乡镇干部 的政绩考核只考核经济业绩而不考核文化发展业绩, 加之农村经济实 力普遍不强,不太愿意将有限的经费投入文化事业。 二是财力支撑不够。相当多的乡镇文化站无办公经费和业务经 费。 三是文化干部主力不强。许多文化干部既无工作经历,也无文艺 专长,无法保证基层文化工作的正常开展。 四是文化负面现象不容忽视。由于部分地区健康文化影响力较 弱,一些文化负面现象得以滋生,如陈规陋习、封建迷信有所抬头, 非法宗教活动、私设堂点、乱作佛事等时有发生,聚众赌博、色情表 演引发治安事件等,影响到社会的和谐与稳定。 建议:

1、将农村文化事业纳入领导政绩考核指标。要切实落实中办、 国办《关于进一步加强农村文化建设的意见》中五个“纳入”、一个 “确保”的要求,即“把农村文化建设纳入各级党委和政府的重要议 事日程,纳入经济和社会发展规划,纳入财政支出预算,纳入扶贫攻 坚计划,确保农村文化建设各项目标任务的实现。”将农村文化事业 发展列入县乡领导政绩和晋升考核的指标。 2、整合资源,尽快建立完善农村文化阵地。各部门在新农村建 设中都设立了一批建设项目,要加强设施整合,在乡镇层面,可以将 成人教育中心、农村党员干部现代远程教育、农村中小学现代教育网 络等整合共建,在村一组,将党员电教室、农民学校、农家书屋等整 合共建,防止重复建设、浪费资源;建设覆盖全县农村的数字化文化 信息服务网络,按需下载精品文化节目,并利用视盘播放设备,在乡 镇村文化活动站(室)等处播放,让农民广泛接触、欣赏优秀文化作 品。 3、注重队伍建设,为农村文化工作提供保证。注重培养和发展 一批民间文化队伍。发挥民间艺人、文化能人的作用,吸引有一定文 艺专长的青年人从事农村文化建设。制定必要的政策,鼓励农民自办 图书室、文化活动室,及民办社会文化团体,使广大农民既是文化服 务的对象,又成为文化建设的参与者。


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