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《安全生产法律知识》(13.07)ppt


安全生产法及相关法律知识 内容提要 ? 安全生产法律基础知识 ? ? 安全生产法 安全生产单行法律 ? ? 安全生产相关法律 安全生产行政法规 ? ? 安全生产部门规章 安全生产标准体系及主要标准 第一章 安全生产法律基础知识 考试要求: 掌握我国安全生产法律体系的框架 和内容,判断安全生产相关法律、行政 法规、规章和标准的地位和效力。 1. 第一节 法的概念、特征、分类和基 本内容 一、法的概念、特征和分类 (一)法的概念: ? 广义的法:国家制定或认可,由国家强制力保证其实施 的、体现统治阶级意志的行为规范总和。 ? 狭义的法:指具体的法律规范。包括成文法(国家机关 依照一定程序制定的,以规范性文件的形式表现出来的 的法)和不成文法。 (二)法律规范 规范:社会规范和技术规范。 法律规范是社会规范的一种。 ? 法律规范和技术规范的关系:既区别又联系,技 术规范是法律规范所规定的义务的具体内容。 法律规范与其他社会规范的区别(4点)。 法律规范的构成要素: 假定(适用法律规范的 必要条件)、处理(行为规范本身的基本要求— —法律规范的中心部分)和制裁(对违反法律规 范将导致的法律后果的规定)。 ? ? (三)法的本质 ? 意志内容的一般性:统治阶级根本利益和共同利 益的表现。 ? 意志内容的客观性:由统治阶级的物质生活条件 决定。 意志内容的统一性:包括关系整个社会共同生存 的必要条件。 社会主义法的本质:工人阶级领导下的广大 人民的意志以国家意志形式的法律体现。 ? (四)法的效力 1、关于人的效力:法律对什么人发生效力,各国立法原则 不同,有3种情况:①以国籍为主,即属人原则;②以地域 为主,即属地原则; ③属人原则与属地原则相结合(我 国)。 2、关于地域的效力:法在什么地域范围内发生效力。有3种 情况: ①在全国范围内生效(法律,行政法规); ②在局 部地区有效(地方性法规); ③法律在一定条件下其效力 超过国境(刑法)。 3、关于时间的效力:何时生效和何时终止。有3种: ①自法 律公布之日起生效; ②法律另行规定生效时间; ③法律公 布后达到一定时限时生效。 (五)法的特征 法所表现的意志是一种社会意识形态,是一 种特殊的社会规范。 1、法是由特定的国家机关制定的:由国家权力机关和国 家行政机关依法制定的。 2、法是依照特定的程序制定的:法的草案的提出、讨论 审议(“三读”)、表决通过和公布实施。 3、法具有国家强制性:法具有不可抗拒性,需要国家强 制力保证其实施。 4、法是调整人们行为的社会规范:法律通过确定自然人 和法人以及其他非法人社会组织的权利、义务和责任, 来协调他们之间的社会关系。 (六)法的分类 1、成文法和不成文法 2、按照其法律地位和法律效力的层级划分 P5 宪法—法律—行政法规—地方性法规—行政规章 (1)宪法:称为“母法”、“最高法”,全国人民代表大 会有权制定和修订宪法。 (2)法律:地位和效力次于宪法,全国人民代表大会及其 常务委员会有权制定和修订法律。 (3)行政法规:国家行政机关制定的规范性文件,由最高 国家行政机关——国务院制定,其名称通常为条例、规定、 办法、决定。 (4)地方性法规:地方国家权力机关制定和颁布、施行于 本行政区域的规范性文件,由省、自治区、直辖市的人 民代表大会及其常务委员会制定。 (5)行政规章:国家行政机关制定、发布的针对某一类事 件、行为或者某一类人员的行政管理的规范性文件,分 为部门规章——国务院的

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