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浅析农机购置补贴政策综合效应


龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 浅析农机购置补贴政策综合效应 作者:景 毅 来源:《新农村》2010 年第 07 期 摘要:农机购置补贴政策是党中央.国务院关于“两减免.三补贴”支农惠农政策重要标志之 一。文章从四个方面阐述了实施购机补贴政策后对推动农机事业的发展产生的带动作用以及存 在问题的解决办法。 关键词:农机 购置补贴 带动效应 农机购置补贴是党中央国务院关于“两减免、三补贴”支农惠农政策重要内容之一。实行农 机购置补贴政策,不仅对粮食安全生产,而且对农业现代化和农业的可持续发展都具有深远的意 义;对于促进农民增收、农村劳动力转移效果显著,作用突出;对于进一步调动农民购机积极性,推 进农业机械化,促进农业和农村经济的发展等都具有重大意义,同时也是推进新农村建设、全面 建设小康社会,真正实现“情为民所系,利为民所谋,权为民所用”的需要。实施农机购置补贴,受益 的是农民,提高的是农机社会化服务水平,推动的是农业科技进步,增强的是农业综合生产能力,发 展的是农村市场经济,实现的是农业增效、农民增收。 一、通渭县实施农机购置补贴政策现状 通渭县自 2006 年以来,按照中央和省市要求,对农机购置补贴政策进行了宣传和实施。农机 购置补贴政策的出台,开辟了国家财政扶持农机化发展的新渠道。农机购置补贴资金的导向作 用十分明显,引发了广大农民群众发展农业机械化的空前热情,对农机产品的需求和结构调整起 到十分重要的引导作用。 1.通渭县社会经济及农机化发展现状 通渭县位于甘肃省中部,定西市东侧,是国家扶贫开发重点县之一,现辖 6 镇 12 乡 332 个村 5 个社区 2440 个村民小组。总人口 46.59 万人,其中农业人口 42 万人,总土地面积 2912.97 平方公 里。耕地面积 183.03 万亩,属黄土丘陵沟壑区。近年来,随着通渭县现代农业建设的不断深入,全 县农机化事业也得到了迅猛的发展,截至 2009 年底,通渭县共拥有拖拉机 419 台,农机总值 897 万 元,总动力 21 万千瓦,各类农机 1.8 万台(套),全县机耕、机播、机收等机械化水平分别达到 22.5%、4.5%、3.3%以上。2009 年农机经营总收入达 282 万元,基本形成了以市场化为导向、 政府宏观调控的农机化服务体系。 2.通渭县实施农机购置补贴政策现状 通渭县农机购置补贴政策主要由县农机局负责实施,并出台了《通渭县农机购置补贴实施 办法》。政策实施主要包括以下几个方面工作:(1)公布补贴政策;(2)受理农民购置申请;(3)评审 并确定补贴对象;(4)公布并接受社会和群众监督;(5)督促农民依法办理驾驶证和行使证;(6)逐台 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 核实、验收;(7)资料归档;(8)对财政补贴的农机是否转卖和性能是否完好进行检查。四年来,财政 共计投入农机购置补贴资金达 734 万元(其中补贴资金 215 万元,农户自筹 519 万元),共购置各类 机具 1137 台。 二、农机购置补贴政策效应分析 1.激发农民购机积极性,拉动农村消费市场。 自 2006 年通渭县启动农机购置补贴工作以来,今年已是第五年了。五年来,全县共组织实施 的农机购置补贴资金 355 万元,其中,中央农机购置补贴资金 215 万元,省级农机购置补贴资金 140 万元,拉动农民群众投入购置农机资金近 520 万元,全县共新增各类农机具 1137 台(套),激发 了农民的购机热情,促进了农机化发展。 农机购置补贴补的是农机

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